Государственные внебюджетные социальные фонды в Российской Федерации и их перспективы.

Введение

Актуальность исследования. Внебюджетные фонды - один из методов перераспределения национального дохода государства в пользу определенных социальных групп населения. Государство мобилизует в фонды часть доходов населения для финансирования своих мероприятий. Средства, обобществленные внебюджетными фондами, используются для процесса воспроизводства. Внебюджетные фонды решают две важные задачи: обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики и расширение социальных услуг населению.

На историческом переходе от одной хозяйственной системы к другой Россию поразило множество кризисных явлений, взаимообуславливающих друг друга. Экономический и финансовый кризисы обусловили резкое снижение уровня жизни подавляющего числа населения, безработицу. В этих условиях, с одной стороны, возникает потребность в концентрации ограниченных финансовых ресурсов на государственном уровне с целью обеспечения наиболее насущных социальных и общеэкономических потребностей. С другой стороны, в условиях финансового кризиса, обусловившего дефицит финансовых ресурсов, у центральной власти возникает необходимость ранжировать общественные потребности по степени важности и для удовлетворения наиболее насущных из них образовать целевые денежные фонды, тем самым оградив эти потребности от значительного недофинансирования. Эта мера аналогична выделению в бюджете защищенных статей.

Постепенно из бюджета выделились внебюджетные фонды, среди которых основное место заняли социальные фонды. Создание внебюджетных фондов необходимо государству для более эффективного использования своих финансовых ресурсов. Специфика внебюджетных социальных фондов - четкое закрепление за ними доходных источников и, как правило, строго целевое использование их средств.

Статья 144 Бюджетного Кодекса РФ В Состав государственных внебюджетных фондов Российской Федерации включает:

- Пенсионный фонд Российской Федерации;

- Фонд социального страхования Российской Федерации;

- Федеральный фонд...

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 21.07.2005) Часть 1.

3. Федеральный закон от 02.08.1995 №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».

4. Федеральный закон от 10.12.1995 №195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации».

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.2001 №584 «О программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года».

6. Инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях. Утверждена Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.1999 №107н.

7. Инструкция по бюджетному учету. Утверждена Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26.08.2007 №70н.

8. Ахулкова Е.Н. БиНО: Бюджетные учреждения - управление финансовой и хозяйственной деятельностью. №1. – М.: Изд-во фирма «Экар», 2008.-95 с.

9. Ахулкова Е.Н. БиНО: СВ Сборник документов за квартал, приложение к журналам БиНО: Бюджетные учреждения. – М.: Изд-во фирма «Экар», 2008.-688 с.

10. Балдина С.В. Новая Инструкция по бюджетному учету: Вводный комментарий. Официальный текст. –2-е изд. –М.: МЦФЭР, 2008. –224 с.

11. Емельянова Ф.Н., Кулюгина С.Н. Финансы некоммерческих организаций и их роль в социальной защите населения. – Чебоксары: Типография ООО «Атолл», 2003. –190 с.

12. Емельянова Ф.Н., Лаврентьева П.К. Финансы. Часть 2: Учебно-методическое пособие для специальностей 06.04.00 «Финансы и кредит» -Чебоксары, 2003. –139 с.

13. Кондраков Н.П., Кондраков И.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях. Издание третье, перераб. и доп. –М.: ПБОЮЛ Грачев С.М., 2001. –232 с.

14. Орлова Н.В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие. –М.: Издательство РИОР, 2007. –96 с.

15. Родионова В.М., Баятова И.М., Маркина Е.В. Бухгалтерский и налоговый учет в бюджетных учреждениях. – М.: Изд-во Проспект, 2007. – 416 с.

16. Токарев И.Н....