Особенности форм и методов государственного управления в экономической сфере

Введение

Согласно одобренной распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2005 г. № 1789-р Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 гг. реформирование системы государственного управления в России является одним из важных условий ускорения социально-экономического развития страны. Еще за два года до этого, Указом Президента РФ от 23 июля 2003 г. № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах» были определены приоритетные направления административной реформы, одним из которых стало организационное разделение функций регулирования экономической деятельности, надзора и контроля государственных органов исполнительной власти Российской Федерации.

Важной составляющей деятельности по оптимизации функций органов исполнительной власти с начала административной реформы в России и вплоть до сегодняшнего дня является совершенствование действующей системы контроля и надзора, направленное, в том числе, на дальнейшее сокращение административных ограничений предпринимательской деятельности в экономической сфере.

Вплоть до недавнего времени для системы государствен¬ных органов исполнительной власти было характерно сосредоточение у од¬ного органа власти одновременно управленческих, организационно-распо¬рядительных, а также разрешительных и контрольных функций. Такое по¬ложение влекло за собой параллелизм, дублирование функций, что на фоне плохой координации деятельности контролирующих структур стало благодатной почвой для различных злоупотреблений и коррупции. Поэто¬му утверждение новой системы и структуры федеральных органов испол¬нительной власти, изменение статуса контрольно-надзорных органов и введение новой системы (федеральное министерство - федеральное агентство - федеральная служба) следует признать, несомненно, позитивным шагом, при котором важные функции контроля и надзора были переданы федеральным службам.

В результате реформы системы федеральных органов исполни¬тельной власти, санкционированной указом...

1. Административное право - Попов Л.Л., Москва, 2005

2. Административное право и процесс: Полный курс - Тихомиров Ю.А., Москва, 2008

3. Административное право: Учебник - Козлов Ю.М., Москва, 2008

4. Иваньков А.Е. Административное право: Учебный минимум Москва Юриспруденция 2005

5. О специфике некоммерческого сектора в сфере культуры и искусства более подробно см.: Кошкина М. Негосударственные некоммерческие организации в сфере культуры и искусства. — М.: Композитор, 2002. — С. 9—75.

6. Тульчинский Г.Л. Менеджмент в сфере культуры. — СПб.: Лань, 2001. — С. 42—43.

7. Шишкин С.В. Экономика социальной сферы. — М.: ГУ ВШЭ, 2003. — С. 167.

8. Шутов Г.С. Основные задачи и принципы деятельности подразделений по борьбе с экономическими преступлениями в России // Право и жизнь. 2007. №112 (7). 1,2 п.л.

9. Шутов Г.С. Подразделения по борьбе с экономическими преступлениями в системе органов внутренних дел Российской Федерации // Право и жизнь. 2007. № 111(6). 0,7 п.л.

10. Шутов Г.С. Полномочия и особенности деятельности государственных контролирующих органов в экономической сфере Российской Федерации // Право и жизнь. 2007. №113 (8). 0,6 п.л.

11. Шутов Г.С. Понятие государственного контроля и система государственных контролирующих органов Российской Федерации // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2007. № 5. 0,4 п.л.

12. Экономика общественного сектора: Учебное пособие / Под ред. Е.Н. Жильцова и Ж.-Д. Лафея. — М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2008. С.147.



13.