Статус прокурора в уголовном процессе

Введение



На фоне политических, экономических и социальных перемен в России вопросы о месте прокуратуры в государственном механизме, назначении и функциях прокурора в уголовном судопроизводстве стали предметом острой полемики в научных, общественных кругах и властных структурах. Прокуроры осуществляют значительный объём работы по организации раскрытия и расследования преступлений, надзору за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. Вместе с тем большой удельный вес нераскрытых преступлений, многочисленные случаи нарушений прав личности при производстве предварительного следствия и дознания свидетельствуют о не вполне надлежащем выполнении прокурорами своих функций в уголовном судопроизводстве. Решение законодателя об отнесении прокурора к участникам уголовного судопроизводства со стороны обвинения недостаточно полно характеризует, а порой ограничивает деятельность прокурора в уголовном процессе, которая является многофункциональной, включающей выполнение и иных функций, осуществляемых на практике, но не имеющих чёткого закрепления в законе. Например, недооценка прокурорами необходимости обеспечения прав и свобод человека приводит к тому, что осуществление правозащитной функции нередко рассматривается ими как помеха в деле реализации функции уголовного преследования. Кроме того, рост преступности, увеличение количества уголовных дел влекут возрастание объёма служебной нагрузки прокурорских работников, что объективно может способствовать ограничению ими прав личности под предлогом борьбы с преступностью.

В научной литературе нет единства по вопросам понятия функций прокурора, их системы и содержания. Полярность и многочисленность порой недостаточно обоснованных точек зрения о количестве и видах выполняемых прокурором функций приводят к размыванию роли, целей и задач его деятельности в уголовном судопроизводстве. Отсутствие законодательно закреплённой целостной системы реально осуществляемых прокурором функций в...

I. Нормативные акты

1. Рекомендация Комитета министров Совета Европы от 6 октября 2000 г. № R (2000) 19 «Комитет министров - государствам-членам о роли прокуратуры в системе уголовного правосудия» (принята Комитетом Министров Совета Европы 6 октября 2000 г. на 724-м заседании представителей Министров).

2. Конституция РФ. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (в ред. от 30.12.2008 г.).

3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (в ред. от 14.03.2009 г.).

4. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 29.12.2009 г.).

5. Федеральный закон РФ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ (в ред. от 17.).

6. Федеральный закон РФ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.12.1992 г. № 2202-1 (в ред. от 25.12.2008 г.).



II. Литература

7. Артемова В.В., Садыкова Л.А. Полномочия прокурора на стадии возбуждения уголовного дела: Отдельные аспекты // Вестник Московского университета МВД России. 2004. № 2.

8. Бессарабов В.Г. Динамика становления и развития российской

прокуратуры // Право и политика. 2001. № 3.

9. Божьев В.П. Уголовный процесс. Учебник. М., 2008.

10. Винокуров А.Ю., Винокуров Ю.Е., Кобзарев Ф.М., Коробейников Б.В., Козусев А.Ф. Прокурорский надзор. М., 2008.

11. Волынская О.В., Садыкова Л.А. Деятельность прокурора по обеспечению

взаимодействия со следователем на предварительном следствии // Вестник Московского университета МВД России. 2004. № 1.

12. Есина А.С., Семененко М.Э. Понятие, основные функции и компетенция прокурора в уголовном судопроизводстве // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. № 2.

13. Лавдаренко Л.Ю., Варпаховская Е.М. О роли прокурора в уголовном судопроизводстве на новом этапе развития правовой системы Российской

Федерации // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2008. № 4.

14. Никонов В.А. К вопросу о понятии «государственный обвинитель»:...