Исследование и совершенствование управленческой деятельности органов местного самоуправления

Актуальность исследования. В условиях осуществления реформ различных сфер общественной и государственной жизни местное самоуправление играет особую роль в реализации публичной власти. Становление местного самоуправления и системы органов государственного управления является определяющим в процессах формирования в России правового государства и демократического общества. Являясь двумя сторонами одного и того же процесса, становление правовой государственности и гражданского общества напрямую связаны с развитием местного самоуправления, являющегося как составляющей становления правового государства, так и гражданского общества. Местное самоуправление представляет собой процесс реализации муниципальной власти, являющейся нижним и наиболее приближенным непосредственно к населению уровнем публичной власти, которая обеспечивает более полный учет интересов местного сообщества.

В связи с этим проблемы регулирования общественных отношений в сфере осуществления местного самоуправления всегда были и остаются приоритетными для отечественной и зарубежной правовой теории. Интерес к ним в России обусловлен не сколько ведущей ролью в них органов государственной власти, регулирующих общественные отношения в сфере развития местного самоуправления, а столько постепенным становлением новых моделей местного самоуправления, учитывающих российские условия и специфику.

Необходимость изучения общественных отношений в сфере осуществления местного самоуправления вызвана также и тем, что в условиях реализации норм и положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. процесс осуществления муниципальной власти в России вступил в новую фазу, характеризующейся новой ролью органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, которые призваны не только осуществить взаимодействие с органами государственной власти, но и обеспечить сотрудничество между собой в сфере собственной компетенции с целью...

Источники.

1. Административный кодекс Российской Федерации. М, 2001.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. М, 2001.

3. Конституция Российской Федерации. М.: Юрист, 1997.

4. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2001г. № 197-ФЗ с изм. от 30 июня 2003 г. № 86-ФЗ, от 25 июля 2002 г. № 116-ФЗ, от 24 июля 2002 г. № 97-ФЗ, от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. №1 (Ч. 1). Ст. 3; 2002. №30. СТ. 3014, 3033; 2003. №27 (Ч. 1). Ст. 2700; 2004. №35. Ст. 3607.

5. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. №31. Ст. 3215.

6. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. №22. Ст. 2063; №46 (Ч. 1). Ст. 4437.

7. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2000. - № 22. - Ст. 2031.

8. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2000. - № 32. - Ст. 3336.

9. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. №40. Ст. 3822.

Учебники и учебные пособия.

1. Амирбеков К. Местное самоуправление в системе публичной власти. Гарантии прав и проблема ответственности // Право и жизнь. – 2004. - №30.

2. Андрианов В. Административная реформа: мировой исторический опыт и российские реалии // Маркетинг. - 2004. - N 4.

3. Аюпов Р.С. История государственного управления в России: Учебник для вузов по специальности «Государственное и муниципальное управление» -Уфа, 2001.

4. Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник. М., БЕК. 2007.

5. Биктимирова З. Государственное управление и качество жизни населения // Общество и экономика. - 2003. -...