Перестройка советского госаппарата при переходе к нэпу

В марте 1921 года X съезд РКП(б) принял решение о переходе к новой экономической политике. Новой она была по отношению к политике «военного коммунизма», принципиально новой она не была, это был возврат к дореволюционным методам хозяйствования при доминирующей роли государства.
Принятию этого решения содействовал целый ряд факторов: политика «военного коммунизма», продразверстки вызывала резко отрицательное отношение крестьянства к власти, а оно составляло подавляющее большинство населения страны, порождала одно за другим крестьянские восстания, которые подавлялись с помощью Красной Армии. Это грозило уже не новой гражданской войной, а войной государства против собственного народа.

Таким образом, можно говорить о завершении формирования высшей партийной номенклатуры, окончательном слиянии партии и государства, под контролем партийного руководства оказывалась не только партия, но и органы государственной власти. В целом можно сделать вывод об общем укреплении законности в период нэпа, создании регулярного государства с четко определенными функциями, обязанностями. Однако не стоит забывать, что нэп изначально рассматривался большевиками как мера временная, вынужденная, своего рода стратегическое отступление.