Сущность и задачи прокурорского надзора

1. ВВЕДЕНИЕ. ПРОКУРАТУРА – ОРГАН НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ И СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОННОСТИ
Надзор за точным и единообразным исполнением законов является единственным предназначением органов прокуратуры. Прокуратура и является тем единственным госу-дарственным органом в стране, который выполняет эти функции.
Прокурорский надзор представляет собой одну из самостоятельных форм государ-ственной деятельности наряду с другими ветвями власти: законодательной, исполнитель-ной и судебной. На это обстоятельство прямо указывает Закон «О прокуратуре РФ». Орга-ны прокуратуры осуществляют полномочия в пределах своей компетенции независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответ-ствии с действующими на территории РФ законами (п. 2 ст. 4 Закона). Прокуратура в ме-ханизме государства выполняет особую, свойственную только ей функцию и не по своему генезису, ни по характеру полномочий не входит в структуру власти, управления или пра-восудия. Правосудие и прокурорский надзор – самостоятельные виды государственной деятельности, осуществляемые в специфической форме разными, не подчиненными друг другу органами.
Для уяснения сущности и специфики прокурорского надзора следует ограничить его от других видов надзора и контроля, осуществляемого иными органами государствен-ной власти. Дело в том, что контроль за законностью возложен на различные органы вла-сти и управления. Применяя термин «контроль», мы имеем в виду, что он объемнее, пол-нее надзора, поскольку включает в себя и возможность соответствующего вышестоящего и контролирующего органа не только наблюдать за законностью и ставить вопрос об уст-ранении нарушений, но и устранять их своей властью. Такими полномочиями обладают, например, органы местной власти и управления, осуществляя контроль за соблюдением законности всеми государственными органами, общественными и частными организация-ми, действующими на...

3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Таким образом, прокуратура ввиду специфики своей деятельности и структуры объединяет усилия контролирующих органов: местных, региональных и центральных, а также деятельность органов исполнительной власти – федеральных и региональных, по-скольку прокурор осуществляет надзор за исполнением всех законов, действующих на территории России. Это особенно важно, когда в стране резко увеличилось количество субъектов законотворчества. В этих условиях ни одна иерархическая структура органов исполнительной власти не может оптимально функционировать при наличии только кон-троля вышестоящих органов за исполнением законов нижестоящими учредителями. Такой контроль дополняется надзором за соответствием законам деятельности, а также право-вых актов каждого звена данной структуры, осуществляемым соответствующим по уров-ню органом единой централизованной прокурорской системы. Взаимодействие ведомст-венного контроля и прокурорского надзора остается надежным средством обеспечения законности в стране. Прокуратуру, в известной мере, можно рассматривать как системо-образующее, саморегулируемое ядро государственного контроля. Надзирая в пределах своей компетенции за исполнением законов контролирующими органами, она консоли-дирует и активизирует их деятельность, способствует преодолению местных и ведомст-венных влияний на них, воздействия криминальных структур, их очищению (в том числе путем привлечения к уголовной ответственности) от недобросовестных и коррумпирован-ных чиновников.