Проблемы управления государственным долгом России

Государственные финансы являются главным комплексным средством государственного регулирования экономики.
Государственный бюджет — ведущее звено финансовой системы и основная финансовая категория. Бюджет объединяет основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы) в их действии: че¬рез бюджет осуществляются постоянная мобилизация ресурсов и их расходова¬ние. Государственный бюджет представляет собой основной финансовый план государства на текущий год, имеющий силу закона. Утверждается законодатель¬ными органами власти — парламентами.
В результате заемной деятельности для финансирования государственных программ, проектов и проч., образуется государственный долг — долговые обязательства Правительства РФ перед физическими и юридическими лицами, ино¬странными государствами, международными организациями и иными субъекта¬ми международного права.
Актуальность темы проявляется в необходимости решения проблем в области выплаты государственного долга, т.к. он является одним из главных эле¬ментов денежно — кредитной политики государства и выступает важнейшим ин¬струментом воздействия государства на развитие хозяйства.
Цель работы — рассмотрение сущности государственного долга, его современного состояния, а также основ управления им.
Задачи работы:
— исследование сущности государственного долга, причин его образова¬ния и основ управления им;
— анализ особенностей управления государственным долгом в РФ на со¬временном этапе.
Методы исследования: сравнительный анализ, группировка, метод экс¬пертных оценок, индексный метод.

На основе приведенного выше анализа можно сделать следующий вывод: государственным долгом являются все накопленные обязательства по возврату средств (с процентами), принятые от имени государства или от имени его упол¬номоченных органов перед кредиторами. По мнению аналитиков, главной зада¬чей бюджетной политики в России в среднесрочном аспекте должно стать содей¬ствие структурным и институциональным реформам, создание \"точек роста\".
Проблема обслуживания Россией своего внешнего долга является наиболее острой в последние годы с точки зрения как перспектив достижения роста на¬циональной экономики РФ, так и поддержания страной своих позиций в мировой экономической системе, в том числе и в финансовой. Неисполнение, даже час¬тичное, Россией своих обязательств по обслуживанию внешнего долга предопре¬делит сохранение крайне низкого уровня кредитных рейтингов РФ. отдельных регионов и предприятий.
В заключении важно отметить, что оптимизация стоимости обслуживания государственного долга и сохранение объема государственного долга на эко¬номически безопасном уровне требует решения в процессе управления государ¬ственным долгом следующих задач:
- повышение эффективности государственных заимствований на внутреннем и внешнем рынках:
- дальнейшее развитие рынка внутренних заимствований, в том числе в связи с реформой пенсионной системы;
- оптимизация структуры и стоимости обслуживания государственного долга Российской Федерации;
- обеспечение принятия экономически обоснованных решений в области управления государственным долгом и государственными заимствованиями;
- развитие рыночных инструментов заимствований и инструментов управления долгом.
На решение этих задач может быть направлено создание и совершенствование следующих элементов системы управления государственным долгом:
1. Совершенствование правовых основ в области управления долгом.
2. Создание единой и централизованной организационной структуры и чет¬ких механизмов управления долгом.
3. Создание единых системы учета...