Законодательные органы Российской Федерации

Принятие новой Конституции РФ повлекло за собой необходимость в принятии нового законодательства, основанного на принципах и положениях новой Конституции РФ, раскрывающего и конкретизирующего конституци-онные нормы. Законотворчество является главным направлением деятельно-сти для Федерального Собрания РФ. Соответственно его целью является создание новой системы законодательства. Законотворчество – совокупность последовательных действий уполномоченных органов и лиц по разработке и рассмотрению законопроектов, принятию и введению в действие законов, устанавливающих новые правовые нормы, изменяющих действующие или отменяющих устаревшие предписания.
Так же законотворчество является практической реализацией законода-тельной функции Федерального Собрания РФ. Законотворческая процедура регламентирована конституционными и законодательными нормами. Это направление государственной деятельности прямо и непосредственно детер-минировано Конституцией РФ. В результате подобной сложной, ответствен-ной и, как правило, протяженной во времени процедуры, осуществляется пе-реработка «политической материи» и выносятся государственные решения. Принимаемый Федеральным Собранием РФ закон олицетворяет народный и государственный суверенитет, является выражением общей воли и обладает большой социальной ценностью. Закон должен поддерживать порядок в ряде областей общественной и политической жизни, гарантировать права челове-ка, защищать его от произвола и беззакония. Вместе с тем он регламентирует деятельность органов государства, местного самоуправления и обеспечивает публичные интересы. В идеале его авторитет и социальная ценность должны признаваться всеми как нечто данное, а его положения неуклонно выпол-няться.

Заключение

Для повышения эффективности исполнения Федеральным Собранием РФ своей законодательной функции следует внести некоторые изменения в по-рядок работы палат российского парламента. На однодневных или двух-дневных заседаниях рассматриваются более 50 вопросов, что не позволяет палате должным образом разобраться в их содержании. В связи с этим реше-ния на вопросы зачастую готовят структурные подразделения Государствен-ной Думы ФС РФ – комитеты и их аппараты.
Также следует исключить практику принятия решений Советом Федера-ции ФС РФ с помощью опросных листов. Передача права распоряжаться своим голосом другому члену Совета Федерации не подкрепляется дейст-вующим законодательством и должна быть исключена из Регламента Совета Федерации ФС РФ.
Следует ограничить максимальное количество вопросов, выносимых на заседания палат, из-за того, что, как правило, повестки заседаний Совета Фе-дерации ФС РФ и порядок работы Государственной Думы ФС РФ почти все-гда перегружены. При таком положении дел палаты не успевают рассмот-реть все вопросы, включенные в порядок работы.
Несмотря на наличие в Регламенте Государственной Думы ФС РФ норм, обязывающих депутатов постоянно принимать участие в работе палаты и ее органов, многие парламентарии не приходят на заседания Государственной Думы ФС РФ. Нужно усилить контроль за явкой депутатов Государственной Думы ФС РФ на работу и ввести материальные меры воздействия на парла-ментариев, не выполняющих свои обязанности.