СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ СОСТОЯНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ на примере МУП Город

Проблемам контрольной деятельности уделяется значительное внимание как в практической деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, общественности, так и в юридической науке.
Актуальность контроля находится вне национальных рамок, поскольку любое общество стремится к формированию желательного для него типа поведения и контролирует или карает нежелательные отклонения от него.
Однако, одни сферы контрольной деятельности исследованы и разработаны лучше, другие недостаточно. Например, основательно разработанными являются сферы налогового, финансового, бюджетного контроля. В то же время менее исследованы современные правовые проблемы публичного экологического контроля, прежде всего государственного, - специальные правовые исследования в данной области проводились в начале 90-х г.г. 20 века.
Муниципальный экологический контроль до принятия Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не был объектом специальных правовых исследований.
Между тем, эффективная охрана окружающей среды, проведение природоохранных мероприятий невозможны без эффективной системы экологического контроля за их выполнением. К сожалению, в настоящее время не приходится рассчитывать на сознательность граждан, руководителей юридических лиц, предпринимателей в деле охраны природы от загрязнения. Несмотря на провозглашенный Указом Президента РФ от 04.02.1994 № 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» принцип устойчивого развития, сбалансированного сочетания экономических и
экологических интересов, на практике экономические интересы преобладают. В этих условиях особое значение приобретает эффективный экологический контроль, позволяющий не только выявить факты загрязнения окружающей среды, но и предотвратить потенциальные экологические правонарушения.
В современных условиях реформирования контрольной деятельности приобретает важное значение решение теоретических и...

На основе оценки эффективности деятельности МУП «Город» по улучшению экологического состояния отметим основные моменты.
МУП «Город» создано в целях содержания территории и мест общего пользования города в надлежащем санитарном состоянии, удовлетворении потребностей организаций и жителей города в предоставлении услуг по санитарной очистке и получении прибыли.
Основными функциями МУП «Город» являются:
1. Удаление твердых бытовых отходов и жидких нечистот
2. Содержание полигона (свалки) по захоронению твердых бытовых отходов и сливной станции
3. Отлов бродячих животных
4. Выполнение всех видов озеленительных работ, уборка территорий
парков, скверов, бульваров, придорожных газонов и содержание
городских лесов
Анализ основных технико-экономических показателей деятельности МУП «Город» показал, что:
− В течение анализируемого периода наблюдался рост выручки от реализации продукции, связанный с наращиванием объемов производства. Объем реализации продукции за 2003 – 2007 гг. в целом возрос на 28140 тыс.р. или на 110,65 %, при этом в 2007 г. по сравнению с 2006 г. объем реализации вырос на 3656 тыс.р., или на 7,32 %.
− Следует также отметить, что себестоимость реализованной продукции МУП «Город» в течение 2003 – 2007 гг. выросла на 24613 тыс.р., или на 160,79%, а в 2007 г. по сравнению с 2006 г. на 3186 тыс.р., или на 8,67%. Таким образом, себестоимость продукции росла более быстрыми темпами, чем выручка от реализации. Это вызвало рост уровня затрат предприятия с 0,6 до 0,75.
− Предприятие в 2003 г обеспечивало 208 рабочих мест. К концу 2007 года их количество сократилось на 2 рабочих места и составило 206 рабочих мест. Темп роста среднегодовой выработки одного работника за 2003-2007 гг. составил 112,69 %, что заметно ниже темпов роста прибыли на одного работника (328,69%).
− Следует отметить активную деятельность предприятия, направленную на наращивание производственной базы – стоимость основных...