Способы обеспечения законности в сфере деятельности органов исполнительной власти РФ

Административное право является одной из важнейших отраслей правовой системы государства, а административное законодательство служит правовой основой построения и функционирования исполнительной ветви власти. Административное право изучает законодательство, которое по своему объему и масштабу значительно превышает законодательство любой другой отрасли.
Сейчас административное право претерпевает изменения основных фундаментальных положений, взглядов на сущность управленческой деятельности, переосмысливает многие административно-правовые нормы и институты, пытается отойти от традиционных схем организации системы государственного управления. Это связано прежде всего с тем, что социальные отношения, регулируемые административным правом, подвергаются наиболее радикальным изменениям в ходе осуществления в стране политической, административной и экономической реформ.
Среди основных причин, обусловивших реформирование административного права, можно назвать:
 Принятие Конституции РФ, в которой установлен принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;
 Конституционное разграничение предметов ведения между РФ и ее субъектами;
 Изменение практики формирования и функционирования исполнительной власти (особое содержание, принципы и функции исполнительной власти);
 Новое соотношение политической системы и публичного управления (государственного и местного).
Эти и многие другие факторы являются основой для установления современного административно-правового статуса субъектов публичного управления, субъектов организации и осуществления исполнительной власти.
Нормы административного права регулируют организацию и деятельность государственной власти в лице министров, руководителей ведомств и т.д., а они в свою очередь являются исполнительной властью.

Государственная власть опирается на государственный аппарат, юридические нормы, материальные ресурсы и различные механизмы управления. Эффективность и демократизм государственной деятельности достигается посредством разделения государственной власти на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Каждая из них выполняет предписанные ей функции и отсутствие одной из них повлечет за собой нарушение принципов демократии. Однако исполнительной власти отводится более значимая роль.
Исполнительная власть необходима для налаживания сложной сети общественных связей в экономической, социально-культурной, административно-политической сферах, в созидательной и охранительной деятельности. Она отличается систематической и непрерывной деятельностью, направленной на сохранение социальной системы, ее укрепление и развитие. Исполнительная власть реализует исполнительно-распорядительную деятельность, в процессе которой издается огромное количество распоряжений – административных актов.
Органы исполнительной власти состоят в системе государственного аппарата, объединяющего еще органы представительные и законодательные, Президента, органы правосудия, прокуратуры и др. государственные органы.
Обеспечение законности в сфере исполнительной власти имеет ряд особенностей:
1) обеспечение соблюдения юридических норм различными субъектами права, юридически правомерного функционирования большого числа государственных органов, иных государственных организаций и их работников;
2) неукоснительное соблюдение нормативных актов и законов самими органами исполнительной власти. Борьба с произволом не менее важна, чем борьба с преступностью;
3) для исполнительно-распорядительных органов и их служащих обязательны индивидуальные акты вышестоящих звеньев исполнительной власти, а также судов;
4) органичное сочетание законности и целесообразности принятия решений органами исполнительной власти в правовых рамках закона;
5) умение быстро реагировать на события реальной жизни соблюдая при этом...