Методы экологической экспертизы

Наряду с экологическим контролем к основополагающим видам природоохранной деятельности относится экологическая экспертиза — одна из функций государственной экологической политики и управления природопользованием в целом. Суть данной функции состоит в обеспечении экологической безопасности развития общества, его производительных сил, в первую очередь самого человека, его жизни и здоровья, а также окружающей его среды, без должного качества которой невозможно нормальное существование ни индивидуума, ни общества.
Согласно Федеральному закону Российской Федерации «Об охране окружающей среды» (статья 33, п. 1), вступившему в силу 10 января 2002 г., экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия планируемой хозяйственной и иной деятельности требованиям в области охраны окружающей среды и, следовательно, предшествует принятию соответствующего хозяйственного решения.
Порядок проведения экологической экспертизы регламентируется Федеральным законом «Об экологической экспертизе», введенном в действие в ноябре 1995 г. Этот закон состоит из 10 глав, объединяющих 38 статей.

Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) организуется и проводится специально уполномоченными органами в области экологической экспертизы в порядке, установленном Федеральным законом и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Она является обязательной процедурой в системе принятия решений о социально-экономическом развитии отдельно рассматриваемой территории или конкретного хозяйственного объекта, реализация которых окажет значимое воздействие на окружающую природную среду этой территории или страны в целом, с целью подготовки заключения о возможных экологических и других последствиях реализации предлагаемых решений.
В соответствии со статьей 1 Закона «Экологическая экспертиза — установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы».
Таким образом, цель экологической экспертизы заключается в установлении правильности определения заказчиком хозяйственной и (или) иной деятельности вероятных экологических и обусловленных ими последствий ее осуществления; оценке полноты и достаточности предусмотренных мер по предотвращению отрицательных воздействий на окружающую природную среду; предупреждении возможности возникновения негативных последствий; придании соответствующей деятельности обоснованной природосообразной направленности.