ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕГО РОЛЬ В РЕГУЛИРОВАНИИ БАНКОВ И ЕГО РИСКОВ

Сильная и устойчивая банковская система является основой для постоянного экономического роста, поскольку банки являются центром кредитного посреднического процесса между держателями сбережений (вкладчиками) и инвесторами. Стабильность функционирования, понимаемая как отсутствие кризисов, является едва ли не главным требованием, предъявляемым обществом к банковской системе, что отличает ее от любой другой отрасли экономики. Дорогостоящее регулирование банковского сектора со стороны государства обусловлено не только спецификой банковского дела, связанного с производством особого рода услуг, но и значительными отрицательными последствиями, которые банковские кризисы несут для экономики и социальной стабильности. Регулирование банковских рисков с целью поддержания стабильности финансового сектора рассматривается как важная составляющая экономической безопасности государства.
Механизмы регулирования банковских рисков весьма разнообразны и включают в себя как формальные институты, так и неформальные правила и соглашения между кредитными организациями, которые со временем могут приобретать статус формальных институтов. Одновременно с ними действуют и неинституциональные механизмы регулирования рисков. Все эти механизмы могут оказывать воздействие на уровень финансовой устойчивости отдельного банка и системы в целом как напрямую, так и косвенно, влияя на мотивы, которые могут побудить его владельцев или управляющих к принятию высокого риска.
В большинстве теоретических и эмпирических исследований зарубежных авторов проблема выбора оптимальной политики регулирования банковских рисков рассматривается в институциональном контексте, характерном для стран с развитой рыночной экономикой, в которых высокая эффективность банковских систем сочетается с достаточно высокой стабильностью их функционирования. В отличие от них, в России, как и в других странах с переходной экономикой, практически все основополагающие институты рыночной экономики, включая коммерческий банковский...

Выводы и предложения

Рассмотрев общие основы деятельности Центрального Банка, автором исследования сделаны следующие выводы:
Банк России входит в систему органов, осуществляющих финансовую деятельность по многим направлениям.
Главная цель банковского регулирования и надзора со стороны Банка России состоит в поддержании стабильности банковской системы, защите интересов вкладчиков и кредиторов, в обеспечении соблюдения банковского законодательства, собственных нормативных актов, в которых, в частности, устанавливаются обязательные нормативы.
Не вмешиваясь в оперативную деятельность кредитных организаций, Банк России обеспечивает стабильность банковской системы и воздействует на банковскую деятельность, причем формы этого воздействия разнообразны.
Они существуют в следующем виде:
а) нормотворчества, в процессе которого Банк России на основе законодательства устанавливает порядок осуществления банковской деятельности;
б) регистрации и лицензирования деятельности кредитных организаций, открытия филиалов и представительств иностранных банков;
в) осуществления денежно-кредитного регулирования путем установления обязательных нормативов;
г) осуществления надзора за банковской деятельностью. Банковский надзор предлагается рассматривать как один из путей государственного регулирования банковской деятельности наряду с лицензированием кредитных организаций, установлением правил для банковских операций и иными мерами.
Основными функциями банковского надзора являются изучение правовых вопросов деятельности банка, в том числе соблюдение им устава и предписаний Банка России, проверка соблюдения кредитной организацией позиций банковской лицензии, анализ баланса и отчетности банка, исследование динамики отдельных показателей банковской деятельности и перспектив развития кредитной организации.
В широком смысле регулирование связано с установлением единого государственного механизма, необходимого для организации всей банковской деятельности в Российской Федерации....