нормативно-правовое регулирование права собственности на землю

Земельная реформа последних лет привела к тому, что в России начало стремительно изменятся отношение к земле. Раньше земля
практически безраздельно принадлежала государству. Главными последствиями реформы явилось то, что ныне, когда монополия
государства уходит в прошлое, появился новый вид землепользователей – собственники, которые в отличие от государственных чиновников
заинтересованы в более эффективном использовании своих земельных участков и скорейшем их освоении.
Однако, вопросы эффективного управления земельными ресурсами и контроля за их рациональным использованием по-прежнему остаются
за государством. Одним из этих вопросов является вопрос предоставления земельных участков для целей строительства и контроль за их
освоением и использованием.
Вопросы возрождения и строительства современной России, привлечение инвестиций для развития и модернизации всей ее
инфраструктуры не возможны без решения земельных вопросов – прежде всего без отвода земельных участков для строительства новых
объектов и без расширения земельных участков для дополнительного строительства и расширения уже возведенных строений. И решаться
эти вопросы должны, прежде всего, в ключе приватизации государственной земли, то есть передаче ее в собственность граждан и
юридических лиц, но при строгом контроле государства за использованием земли и только в соответствии с действующим
законодательством.
В противном случае земельные ресурсы, несмотря на сохранение государственной собственности, не смогут эффективно использоваться.
Что, в свою очередь, может привести к тому, что даже при наличии огромных площадей для строительства и развития инфраструктуры
земель поселений, может произойти их «запустынивание», либо произойдет «разбазаривание» указанных земель, их использованием не по
назначению на фоне потери контроля и управления государства над земельными ресурсами.
Очевидно, что земля, являясь природным ресурсом, должна эффективно использоваться в интересах всего...

Одним из принципов земельного законодательства, закрепленных в Земельном кодексе РФ, является установленное в ст.1 положение,
согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного
использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Принадлежность каждого конкретного земельного участка к той или иной категории земель (ст.7 Кодекса установлено семь категорий
земель) регламентирует его основное целевое назначение и соответствующий правовой режим использования.
Строгое следование субъектами земельных правоотношений целевому использованию земель является важнейшей составляющей всего
земельного законодательства, т.к. правовой режим эксплуатации земельных участков в первую очередь выражается в отнесении их к
конкретным категориям земель. Суть принципа использования земель в соответствии с их основным целевым назначением заключается в
том, что ни собственник земельного участка, ни его владелец, пользователь или арендатор не вправе изменить целевое назначение
земельного участка по своему усмотрению.
На основании данных государственного земельного кадастра разрешаются вопросы об использовании тех или иных земель в лесном или
сельском хозяйстве или для размещения промышленных, транспортных, энергетических или иных сооружений либо населенных пунктов.
К землям сельскохозяйственного назначения относятся земли, назначением которых является их целевое использование в
сельскохозяйственном производстве: это земельные участки, находящиеся за чертой поселений и в настоящее время используемые для
непосредственного ведения сельскохозяйственного производства (ст.77 Кодекса).
В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяют: сельскохозяйственные угодья (самые ценные, плодородные земельные
участки) и земли, которые используются в качестве территориального базиса для сооружений и объектов, непосредственно обслуживающих
нужды сельского хозяйства....