Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Владивостокского городского округа в обеспечении государственных и муниципальных закупок для здравоохранения

Управление размещением государственных и муниципальных заказов в здравоохранении и фармации, организация закупок лечебно-профилактических учреждений в последние годы становятся одними из приоритетных направлений исследования деятельности государственных и муниципальных органов власти, отрасли здравоохранения в целом и отдельных медицинских организаций. Эффективность использования ресурсов здравоохранения зависит от системности подхода, комплексности научного обоснования ситуации, применения методов стратегического планирования. Качество медицинской помощи, её доступность и безопасность напрямую связаны с эффективностью закупочной деятельности в здравоохранении. В силу постоянно изменяющихся экономических условий, децентрализации системы снабжения лечебно-профилактических учреждений государство не может в полной мере обеспечить медицинские организации необходимыми материальными ресурсами.
Актуальность темы исследования заключается в том, что развитие системы размещения государственных и муниципальных заказов в здравоохранении и фармации, организация закупок лечебно-профилактических учреждений осложняются отсутствием достоверной, адекватной оперативной информации о состоянии и динамике материальных ресурсов отрасли. Кроме того, при формировании моделей ресурсного обеспечения системы здравоохранения, необходимо учитывать многие факторы. В их числе здоровье населения, как доминирующий фактор, социально-экономические и климато-географические различия регионов, территориальные особенности сложившихся систем организации предоставления медицинской помощи. С целью повышения качества материального обеспечения учреждений здравоохранения и фармации действует нормативно-правовое регулирование в сфере управления закупками, в сфере лицензирования и технического регулирования деятельности, организации закупки продукции и конкурсов на размещение заказов для государственных нужд, ГОСТы и ОСТы в системе стандартизации и метрологической поверки. В здравоохранении, как правило,...

Подводя итоги дипломного исследования, можно сказать, что государственный заказ - совокупность заключенных государственных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств государственного бюджета. А муниципальный заказ представляет собой заказ со стороны органов местного самоуправления и уполномоченных ими муниципальных учреждений на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ.
Заказы могут размещаться путем проведения торгов (конкурс, аукцион) или без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика, на товарных биржах).
Государственными и муниципальными заказчиками могут выступать соответственно органы государственной власти РФ или органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, а также уполномоченные получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.
При этом стоит учитывать, что при размещении государственных и муниципальных заказов должны соблюдаться определенные принципы: прозрачности, равенства, ответственности, эффективности, экономичности, законности, а также принцип контроля.
Процедура размещения государственных и муниципальных заказов основывается на законодательных нормативных актах, важнейшее значение среди которых имеет Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», принятый 21 июля 2005 г.
Качественное решение социально значимых задач, в том числе в сфере здравоохранения, напрямую зависит от эффективности системы государственных закупок. Проводимое в течение трех лет реформирование системы государственных закупок в Приморском крае в целом позитивным образом отразилось на закупочной деятельности....