Задачи управления в социальных организациях

Проблема управления в организации и ее управленческой деятельности была специально по¬ставлена еще в начале XX в. одним из основоположников научной те¬ории управления французским инженером и исследователем А. Файолем. Он дал четкий ответ на вопрос, каково содержание этой деятельности. Оно включает в себя: планирование самой деятельнос¬ти, ее предвидение, организацию человеческих и материально - финансовых ресурсов для ее осуществления, принятие решении и отдачу распоряжений на их основе, корректировку и координацию действий различных участников управленческого процесса, контроль за дости¬жением поставленных целей и поведением членов организации в со¬ответствии с принятыми социальными нормами.
Говоря об управлении в организации, необходимо представлять себе два его вида: внешнее, централизованное и внутреннее, или само¬управление.
Первый вид означает управление организациями, осуще¬ствляемое извне, т.е. находящееся за их границами. Филиал фирмы, расположенный в Екатеринбурге, управляется из ее центра в Москве; министерство управляет подведомственными предприятиями, нахо¬дящимися на территории страны; из областного центра осуществляет¬ся управление районами и т.д.
При всех плюсах централизованного управления (широта обозре¬ния, учет интересов системы в целом, а не только данной организа¬ции) оно не может знать и учитывать в полной мере потенциал данной организации, по-настоящему проникаться ее нуждами и заботами. В этом смысле управление, осуществляющееся изнутри организации (самоуправление), плодотворнее.[1]

Управление организацией можно рассматривать как систему от¬ношений, в которую включены несколько групп работников. Если речь идет, к примеру, о заводе, то это руководители разного уровня (высшего, среднего и низового звеньев), служащие заводоуправления и цехов, рабочие, внутренние и внешние акционеры". Их интересы мо¬гут совпадать, но часто — существенно расходиться, что имеет прин¬ципиальное значение для организации.
Типичная ситуация касается вопроса, куда направлять и как тра¬тить заработанные средства. Одни заинтересованы в том, чтобы вкла¬дывать их преимущественно в развитие производства, другие — ис¬пользовать для роста заработков, внешние акционеры могут проявить интерес к увеличению дивидендов, а внутренние — заработной платы.
В чем состоит задача управления организацией, когда возникают та¬кие расхождения интересов? Прежде всего, в том, чтобы найти консен¬сус между различными категориями управленцев, рядовых работни¬ков и акционеров за счет расширения общей зоны их интересов. В подобной ситуации самоуправление выступает как механизм поис¬ка и согласования целей, принимаемых всеми участниками организа¬ции (или их большинством).
Управленческая деятельность, как и любой вид труда, нацелена на получение определенного результата. Весь вопрос в том, как опреде¬лить его эффективность. Можно, конечно, идти традиционным и испытанным для недавнего прошлого путем, усматривая эффектив¬ность управления организацией в достижениях производства, росте' производительности труда и увеличении выпуска продукции. Но бо¬лее перспективной представляется иная постановка вопроса.
Эффективной будет считаться та управленческая деятельность, которая приведет к изменениям в организационных отношениях, в ус¬тановках, знаниях, целях, социальных позициях и статусах членов ор¬ганизации. В свою очередь, именно эти изменения и должны будут привести к позитивным сдвигам в технологиях и непосредственных; результатах производства. Другими словами, между управлением в; организации и...