АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СИСТЕМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Развитие местного самоуправления территории входит в круг фундаментальных проблем функционирования демократического общества и государства. Процессы реформирования всех сторон общественной жизни в современной России проходят в условиях кардинальных изменений гражданского сознания, когда демократические формы организации жизни общества сталкиваются с консервативными устремлениями к упрощенному пониманию отношения человека и общества, гражданина и государства. Анализ природы местной власти позволяет сделать вывод о том, что в ней одновременно сочетаются два начала: общественное и государственное. Правильное осознание особенностей местной власти и механизма ее взаимодействия с государственной властью позволяет органам местного самоуправления эффективно осуществлять свою деятельность.
Особую актуальность данной проблемы на современном этапе придают следующие обстоятельства:
- необходимость преодоления существующей политической напряженности в обществе, возникающей все чаще на почве противоречий между политикой центра и интересами регионов, на почве неэффективности существующей системы политической власти, в рамках которой крайне принижена роль местных управленческих структур. Сильные органы местного самоуправления послужат гарантом от разрушительных потрясений в обозримом будущем, позволят создать стабильную демократическую общественно-политическую ситуацию в обществе;
- потребность в развитой региональной и местной политике. Этого требует и быстрый рост экономического влияния регионов, и острая необходимость решения многих региональных и местных проблем, и важность эффективных межрегиональных связей. Разработка и осуществление такой политики возможны только при широких полномочиях муниципальных органов власти;
- острота проблемы укрепления российской государственности,
важной частью которой является формирование новой
законообеспеченной структуры органов местного самоуправления.
Демократическая система власти способна сохранить централизованное
государство...

В заключение проведенной оценки системы местного самоуправления и разработки программы развития местного самоуправления Медведевского муниципального района отметим наиболее важные моменты, прозвучавшие в работе.
На протяжении 2001-2004 гг. наблюдается положительная динамика таких социально-экономических показателей развития Медведевского района, как объемы промышленной продукции, объем подрядных работ, ввод в действие жилых домов, продукция сельского хозяйства, оборот розничной торговли, номинальная начисленная заработная плата, объем платных услуг. Рост данных показателей говорит о развитии экономики Медведевского района в целом за анализируемый период.
Следует отметить, что отмечена также и отрицательная динамика по следующим показателям: грузооборот автомобильного транспорта, оборот общественного питания. Следовательно, данным проблемным областям в экономике необходимо уделить особое внимание.
Отметим основные положительные тенденции в развитии района в 2005 году: инвестиции в основной капитал выросли на 71,1%; положительный финансовый результат в деятельности предприятий; суммарная просроченная задолженность по обязательствам крупных и средних организаций уменьшилась на 13,8%; среднемесячная номинальная заработная плата по крупным и средним организациям увеличилась на 24,2%.
Среди организаций, обеспечивших существенный рост промышленного производства за анализируемый период, можно назвать: ОАО «Наше пиво», ЗАО «Краснооктябрьский завод металлоизделий», ОАО мясокомбинат «Карина», ООО «Завод «Лесфорт». Также среди крупных и средних промышленных предприятий района можно выделить такие предприятия, как ООО «Агропромновация», ОАО «Арбанское торфопредприятие», Медведевское МУПБУ, ОАО «Сервиссбыт», ОАО «Марийская мясная компания».
Преобладающая часть занятого населения Медведевского района сосредоточена в крупных и средних организациях.
По данным статистической отчетности средняя зарплата, начисленная за 2005 год по крупным и средним организациям района,...