Проблема сбалансированности бюджета.

Одним из важнейших экономических институтов государства является его бюджетная система. Финансовые ресурсы, мобилизуемые в бюджете стра-ны, обеспечивают государственным и территориальным органам власти выпол-нение возложенных на них функций. Именно бюджетная система позволяет осуществлять регулирование экономических и социальных процессов в интере-сах членов общества.
Кроме того, бюджет, денежное обращение — это достоверный пока-затель экономического, социального состояния и политического положения го-сударства. С разрушением экономики, отсутствием средств в бюджетной сис-теме падают духовность, нравственность и культура в обществе.
Исполнение бюджета и контроль за расходованием государственных средств в Российском государстве традиционно осуществлялись казначейскими учреждениями, а после 1917 г. —созданными на их основе приходно-расходными кассами Наркомфина. Однако действовавшая в СССР система ис-полнения бюджета приводила к наращиванию инфляционных процессов в стране, так как финансирование расходов производилось без учета реально по-ступающих доходов и носило эмиссионный характер.
По мере перехода российской экономики к рыночным отношениям все большее значение стало приобретать рациональное управление государствен-ными финансами, ведь к середине 1992 г. Российская Федерация пришла к со-стоянию, когда исполнение федерального бюджета практически вышло из под контроля Правительства. Отсутствие механизмов контроля за этапами расходо-вания бюджетных средств дестабилизировало проводимую в стране бюджет-ную политику и практически сделало невозможным активное участие Прави-тельства в её реализации.
Утрата государственного контроля за поступлением и расходованием средств федерального бюджета, отсутствие детального учета этих средств по-родило безответственное отношение к ним на всех уровнях, привело к ослабле-нию бюджетной дисциплины, а отсутствие объективной информации в услови-ях острой недостаточности бюджетных средств не позволяло перегруппировать финансовые...

Бюджетная система Российской Федерации чрезвычайно сложна, как сложны и все ее составляющие: федеральный бюджет, бюджеты субъектов Фе-дерации, местные бюджеты.
Федеральный бюджет балансирует доходы и расходы государства в це-лом, осуществляет необходимое перераспределение доходов между социаль-ными группами, между регионами. Территориальные же бюджеты способству-ют осуществлению конкретных программ на местах. И то, и другое жизненно важно для функционирования экономики страны и успешного ее развития.
Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом госу-дарства, главным средством аккумулирования финансовых средств, дает поли-тической власти реальную возможность осуществления властных полномочий. Бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государст-венный кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансо-вой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе.
Когда доходы бюджета становятся больше расходов, это превышение называется профицитом бюджета или положительным сальдо бюджета. Бюд-жетный дефицит (отрицательное сальдо) существует при превышении расходов над доходами.
Сбалансированность бюджета — один из основополагающих принципов формирования и исполнения бюджета, состоящий в количественном соответст-вии (равновесии) бюджетных расходов источникам их финансирования. Сба-лансированность бюджета достигается разными методами; одни из них приме-няются при формировании бюджета; другие — при его исполнений.
Построение эффективной бюджетной системы — одно из необходимых условий успешного функционирования и социально-экономического развития государства. При этом в качестве критерия эффективности выступает обеспе-чение сбалансированности бюджетов всех уровней.
Вопросам формирования доходной и расходной части государственного бюджета и их равновесия в законодательстве уделяется большое внимание. Это и понятно, поскольку проблемы сбалансированности бюджета...