РЕФОРМИРОВАНИЕ ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ НА ПУТИ ВСТУПЛЕНИЯ В ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ СООБЩЕСТВО ЕВРОПЫ

Вопросы функционирования энергетических сетей в Украине в условиях рын¬ка приобретают сегодня все большую актуальность. Недавний конфликт вокруг транзитных поставок российского газа поставил под сомнение не только роль Украинского государства как надежного транзитера в Европе, но и вопросы про¬зрачности деятельности всей газотранспортной системы и ее готовности к пере¬ходу на рыночные принципы. Взрыв бытового газа в Днепропетровске стал са¬мым громким отголоском халатного отношения к техническому состоянию газо¬вых предприятий, а также подтверждением того, что реформационные процессы, которые до настоящего времени происходили в топливно-энергетическом комп¬лексе, не обеспечили устойчивое развитие отрасли.
Экономическая теория традиционно рассматривает инфраструктурные сети как сферу деятельности естественной монополии. Такой статус закреплен и в нацио¬нальном законодательстве Украины за сферами транспортировки электроэнергии, газа и нефти (трубопроводами). Проблематика регулирования естественных мо¬нополий широко изучается как отечественными (В. Д. Базилевичем, Г. М. Филюк, В. В. Венгером, Ю. И. Стадницким), так и зарубежными (Дж. Стиглицем, У. Баумолем, Дж. Панзаром, Р. Виллигом, Ж. Лафонтом, Ж. Тироле) учеными.
Цель работы - определить, объединяя теоретические исследования по регулированию затрат ес¬тественной монополии с практическими механизмами ценообразования, применя¬ющимися в странах ЕС, возможные дальнейшие шаги по реформированию дея¬тельности энергопоставляющих предприятий Украины в условиях вступления в Энер¬гетическое сообщество Европы.
Во всех своих законодательных инициативах Украина декларирует выбор ев¬ропейской модели функционирования энергетических рынков, а также свое стрем¬ление как можно быстрее интегрироваться в европейское энергетическое про¬странство. Ратифицировав Договор к Энергетической хартии, подписав с ЕС Ме¬морандум о взаимопонимании в сфере сотрудничества в энергетической отрасли и получив статус наблюдателя в Энергетическом...

Учитывая изложенное можно выделить следующие подходы в дальнейшем процессе реформирования энергетической отрасли Украины:
1) переход на принцип покрытия экономически обоснованных затрат и дифферинцированной тарифной политики, который может применяться не только в газовой сфере, но и в других сферах деятельности естественных монополий: магистральная и распределительная транспортировка электроэнергии и трубопроводнаЯ - нефти:
2) внедрение этих подходов должно осуществляться параллельно с поэтап¬ной либерализацией энергетических рынков, начиная с транзитных путей и сег¬мента оптовых потребителей внутри страны;
3) успешное применение новой тарифной политики позволит достичь конеч¬ной цели реформирования в рамках Энергетического сообщества.
Указанные мероприятия будут способствовать:
1) притоку инвестиций в отрасль;
2) внедрению эффективных технологий и уменьшению расходов;
3) улучшению качества и стабильности энергоснабжения;
4) внедрению энергоэффективных технологий в сфере потребления энерго¬ресурсов;
5) усилению транзитного и экспортного потенциала Украины.