Механизм финансирования здравоохранения и пути его совершенствования в России

Введение
<br>Состояние здравоохранения как отрасли народного хозяйства, перспек-тивы его развития и совершенствования определяют, прежде всего, уровень ор-ганизации экономических отношений участников его функционирования, а также уровень его финансовой обеспеченности. Поэтому проблема финансиро-вания здравоохранения в Российской Федерации имеет огромное значение, тем более, что отрасль до настоящего времени продолжает финансироваться по ос-таточному принципу, в связи с чем доля государственных финансовых ресур-сов, направляемых на нужды здравоохранения не превышает ежегодно 3% ВВП.
<br>Программа целостного, взаимосвязанного и эффективного финансиро-вания здравоохранения России практически отсутствует. Предпринимаемые, особенно в последние годы, меры по усилению финансового обеспечения от-расли, как правило, направлены на решение пусть и важнейших, но локальных аспектов. Так, например, в целях решения острейших проблем в здравоохране-нии с 2006 года реализуется приоритетный национальный проект «Здоровье», усилено внимание лекарственному обеспечению отдельных льготных катего-рий граждан, обеспечению доступности высокотехнологичной медицинской помощи и ряду других направлений.
<br>Для отрасли характерна многоканальная система финансирования с ис-пользованием средств бюджетов всех уровней, средств обязательного медицин-ского страхования, средств домохозяйств и добровольного медицинского стра-хования. В итоге, учреждение здравоохранения получает средства из различ-ных источников. Такое многоканальное построение финансирования здраво-охранения не обеспечивает должной эффективности использования средств, создает предпосылки для перекрестного финансирования одних и тех же меро-приятий, ослабляет контроль целевого использования ресурсов. Объем, струк-тура ресурсов и механизм их направления и использования не соответствует в достаточной мере потребностям здравоохранения и условиям оказания меди-цинских услуг. В результате эффективность...

<br>Нормативно-правовые источники
<br><br>1. Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. № 237.
<br>2. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. 26.06.2007)
<br>3. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 193-ФЗ (в ред. 30.12.2006)
<br>4. Закон РФ от 28.05.1191 №1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (в ред.23.07.2008)
<br>5. Закон РФ «Основы законодательства Российской Федерации об ох-ране здоровья граждан». Утв. ВС РФ 22.07.1993 № 5487-1 (в ред. 29.12.2006)
<br>6. Концепция развития здравоохранения Российской Федерации до 2020 года
<br><br>Учебники, монографии, брошюры
<br>7. Временные методические рекомендации по вопросам реструктури-зации бюджетной сферы и повышения эффективности расходов региональных и местных бюджетов (Краткая концепция реструктуризации государственного и муниципального сектора и повышения эффективности бюджетных расходов на региональном и местном уровнях). – М.: ИЭПП, 2006. – 182 с.
<br>8. Здоровье нации, как парадигма экономического и социального раз-вития. Проблемы ответственности бизнеса. Аналитический доклад Совета Фе-дерации Федерального Собрания РФ, 2002.
<br>9. Зелькович Р. М., Исакова Л. Е., Семенов В. Ю. Экономика здраво-охранения. Основные понятия: Учебник. — Кемерово: СибформС, 2006. — 90 с.
<br>10. Игнатов В.Г., Батурин Л.А., Бутов В.И. и др. Экономика социаль-ной сферы. - Ростов-на-Дону: Изд. центр МарТ, 2001.
<br>11. Ингосстрах: Опыт практической деятельности. Сборник материалов по вопросам практики страхования./ Под ред. В.П. Кругляка – М.: Издатель-ский дом Русанова, 1996. – 230 с.
<br>12. Исакова Л.Е., Шевский В.И. Введение в финансовый менеджмент в медицинском учреждении: Учебно-методическое пособие. — Кемерово: Сиб-формС, 2005. — 176 с.
<br>13. Комаров Ю.М. Здравоохранение США: уроки...