модель промышленной политики в россии

Различают два основных подхода к формированию промышленной политики. Первый подход предусматривает активное и непосредственное
вмешательство государства в экономику в форме государственных субсидии, адресных заданий, льгот, ограничений и т.п.
Данный подход весьма характерен для Франции, Японии и других европейских стран. Второй подход не предусматривает воздействия на
отдельные предприятия или отрасли, а ориентирован на создание определенной "экономической среды", то есть регулирование
осуществляется косвенными методами.
Такой политики придерживаются, по преимуществу, в США, где программы государственной поддержки национальной экономики
осуществляются преимущественно в форме гарантий по частным кредитам
В России в 90-е годы промышленная политика претерпела коренной поворот - от жесткой централизации к чисто либеральной модели,
практически не предусматривающей вмешательства государства. В тоже время в мире ключевым аспектом промышленной политики является
определение пропорций между двумя группами производств, различающихся долей добавленной стоимости.
Первую группу образуют, производства с низкой долей добавленной стоимости, которые основаны на несложных технологиях и
использовании низкоквалифицированной рабочей силы. Такие предприятия, чтобы выжить в условиях конкуренции, должны снижать цены и
издержки или менять профиль.

В случае успешного продвижения по указанным приоритетным направлениям будут существенно упрочены предпосылки изменения
объектной направленности промышленной политики. Речь идет о перспективе ее переориентации на непосредственное решение задач
научно-технического прогресса, освоения на конкурентоспособном (по меркам мирового рынка) уровне наукоемких производств, поэтапной
модернизации материально-технической базы всего народного хозяйства.
Но к такому повороту необходимо готовиться, и в рамках этой подготовки важно развернуть на государственном уровне соответствующие
исследования, включая разработку перспективного прогноза основных линий научно-технического прогресса. Опыт широкомасштабной
прогнозной деятельности у нас имеется: с 70-х годов под руководством Президиума АН СССР и Государственного комитета СССР по науке и
технике разрабатывалась "Комплексная программа научно-технического прогресса СССР" на 20 лет – по пятилетиям программируемого
периода (в частности, в 1982 г. – на 1986-2005 гг., а в 1988 г. – на 1991-2010 гг.). В исследованиях участвовали сотни академических и
ведомственных институтов, объединенных общими целями, программой и методикой формирования итоговых материалов. Институты
естественного и технического профиля определяли наиболее значимые направления научно-технического прогресса в соответствующих
областях, а институты экономические создавали на базе этих данных прогностическую модель динамики и структуры народного хозяйства –
с учетом изменения в различные периоды ресурсных возможностей, необходимости постоянного обеспечения сбалансированности
экономики и достижения высоких показателей народнохозяйственной эффективности, императивности улучшения качества жизни
населения страны и социальной ситуации в целом. Проведение аналогичного рода исследовательской работы, пусть в меньших масштабах,
но с учетом принципиально новых реальностей в хозяйственной эволюции, помогло бы сформировать широкую научную базу...