Система государственного управления во Франции

Введение.
<br>Система государственного управления во Франции - важная и актуальная тема на сегодняшний день. Многие европейские государства имеют сегодня систему государственного управления, организованную по образу Франции. Именно во Франции намного раньше, чем в других западноевропейских странах, завершился процесс централизации, произошло обособление государственного аппарата от гражданского общества, возникла бюрократия, основанная на специализации функций, разделении труда и разделении ролей. Также данная тема актуальна потому, что существующий во Франции режим (режим Пятой республики) доказал эффективность данной системы и может быть использован в качестве примера для становления системы государственного управления в России. Таким образом актуальность темы исследования не вызывает сомнений.
<br> Французская школа государственного управления имеет свои особенности, выразившиеся в доминировании до 50-х годов ХХ в. теории институтов (М.Прело и М.Дюверже). Заслугой французской школы явилась институциональная концепция государства, которая пришла на смену характеристике государства как юридического лица. Государство стало рассматриваться как институт, в котором воплощается власть. На первый план при таком подходе выдвигалось «общее дело», задача, цель, которым служит государство. В результате такого подхода существенно изменялось место правящей элиты в государственном управлении: она являлась лишь агентом высшей власти и это означало, что ее действия ограничены правовым полем.
<br> Одной из серьезных проблем Франции является жесткая централизация власти, поэтому ученые (например, П.Авриль и Э.Фор) занимались поиском повышения эффективности государственного управления с помощью ее децентрализации. Рассредоточение государственной власти между различными ее уровнями, значительное расширение полномочий местных органов власти, особенно муниципалитетов и коммун, передача оппозиции определенных прав и полномочий при условиях,...

:<br>1. Демишель А. Институты и власть во Франции. – М.: Гадарики, 2007. – 210 с.
<br>2. Доморацкая Э.И., Маклаков В.В. Государство и экономика во Франции. – М.: Наука, 2006. – 193 с.
<br>3. Игнатов В.Г. Зарубежный опыт государственного управления и российская практика: Учебное пособие. – Ростов, 2008. – 224 с.
<br>4. Крылова И.С. Аппарат государственного управления современной Франции. Институт государства и права. – М.: Наука, 2007. – 181 с.
<br>5. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления. Издательство: Юнити-Дана, 2008. – 576 с.
<br>6. Алехин А.П. О системе органов государственного управления в современный период // Вестник Московского университета. Сер. И. Право, 2006. – № 2.
<br>7. Василенко И.А. Система государственного управления во Франции // Проблемы теории и практики управления, 2007. – № 1.
<br>8. Сабин Э.С. Коллективные переговоры и государственная политика занятости во Франции // Проблемы теории и практики управления. 2006. № 6.
<br>9. Сорман Ги. Два истории // Ваш выбор, 2006. – № 11. – С.18-19.
<br>10. Стрыгин А. Как и чему учат управленцев во Франции? // Проблемы теории и практики управления, 2007. – № 4.
<br>11. Шоша М. Система территориального управления Франции после принятия законов о децентрализации // Вестник государственной службы. 2008. – № 5.