Интеллектуальная эмиграция

Актуальность темы: Проблема «утечки умов» – или, проще, ухода высококвалифицированных специалистов из отечественной науки, производства и культуры – это острейшая проблема снижения интеллектуального потенциала страны.
В последние годы в мире заметно возросло внимание к человеческому капиталу, укрепилось понимание того, что он является определяющим фактором развития. Наблюдается устойчивая тенденция роста численности персонала, занятого НИОКР, по отношению к общей численности занятых. Так, в Финляндии в сфере интеллектуальной деятельности на 10 000 занятых насчитывается более 200 чел., в Швеции – свыше 150, во Франции и Японии – 135, а в ЕС в среднем – 105. По оценкам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в прошлом году число исследователей (в расчете на полное время занятости) составило примерно 3,4 млн чел. Спрос на знания, на высококвалифицированных специалистов постоянно возрастает.
В последние три–четыре года в России стал намечаться некоторый прогресс в решении проблем, относящихся к восстановлению интеллектуального потенциала страны. Уже в 2004 г. проблема «утечки мозгов» была рассмотрена на Совете по науке и высоким технологиям при Президенте РФ. Там было отмечено, что за годы реформ численность научного персонала сократилась более чем в 2 раза и сейчас составляет около 800 тыс. человек. При этом необходимо помнить, что доля научных работников, имеющих возраст от 50 до 70 лет, составляет сейчас более 50%, тогда как в конце 80х годов она не превышала 27%. (В США, для сравнения, этот показатель составляет менее 20%).
И президент Путин, и президент Медведев неоднократно заявляли о необходимости решения многолетней российской проблемы – «утечки умов», подчеркивали необходимость сохранения интеллектуального потенциала страны – тех самых молодых специалистов в ключевых отраслях науки и экономики страны. Ведь чаще всего уезжают либо люди высшей квалификации, либо весьма перспективные молодые научные сотрудники. Интеллектуальные ресурсы...

В ходе интернационализации общественного развития все более значительное место в нем занимает миграция высококвалифицированных специалистов (научных кадров). Возросшее значение науки в социально-экономическом развитии превратило интеллектуальный труд в важнейший фактор и ресурс устойчивого развития и безопасности. Сформировалось глобальное явление – межгосударственная интеллектуальная миграция, под которой понимается миграция научных и преподавательских кадров высокой и высшей квалификации, реально или потенциально занятых научными исследованиями и разработками, а также обслуживанием этой отрасли. С точки зрения оценки социально-экономических последствий интеллектуальную эмиграцию можно подразделить на временную и постоянную. Этим явлениям следует оценка как положительная, так и отрицательная, рассмотрены угрозы и последствия, которые она создает. Действенная защита безопасности самих ученых, общества и государства может быть обеспечена лишь при наличии гибкой и эффективной системы регулирования интеллектуальной миграции. В этом отношении существует несколько подходов к рассмотрению миграционной политики государства. Синтезом является концепция ориентации на перспективу, исходящая из того, что проблемы интеллектуальной миграции могут быть решены только в перспективе, на наднациональном уровне и при соблюдении интересов личности и государства – страны происхождения эмигранта. Эта идея нацеливает на интеграцию всех видов жизнедеятельности обществ в рамках мирового сообщества. Существующие различия в уровнях развития стран, наукоемкости и технологичности производства, развития инфраструктуры, доходов населения, менталитета, демократии, культуры и науки и т. д. являются определяющими в выборе тактики реагирования на проблему регулирования «утечки умов».

Проблемы научной эмиграции можно рассматривать с разных позиций. Согласно весьма распространенной точке зрения, это чистое бедствие для России. Подсчитываются много миллиардные убытки, например, социолог Евгений...