ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА УКРАИНЫ

В работе раскрыта функциональная связь между распространением влияния неформальных факторов управления в сельском хозяйстве и процессами его материальной деградации, неформальные факторы амплификации рисков в сельском хозяйстве предлагается признать ключевыми управленческими параметрами в системе государственного прогнозирования и планирования.
Целью работы поставлено освещение неформальных факторов амплифи¬кации рисков в сельском хозяйстве, которые предлагается признать ключе¬выми объектами управления в системе государственного прогнозирования и планирования.

События последних лет свидетельствуют, что виртуальная экономика погло¬тила не только сферу финансовых рынков, но и такую часть объективной реально¬сти, как отечественное сельское хозяйство. Входные условия формирования по¬тенциала финансового роста в данной системе (в растущих показателях объемов кредитных ресурсов, ПИИ или финансовой поддержки производства сельско¬хозяйственной продукции) не создают основ для расширенного воспроизводства в отрасли и социально-экономического возрождения села. Здесь произошла эво¬люция, в ходе которой финансовые схемы в аграрной сфере постепенно вышли на уровень автономного существования, образовали внешний круг чистого движе¬ния капитала и больше не способствуют физическому развитию отрасли. Они ус¬пешно функционируют в созданной коррупционной среде "непрозрачного" раз¬базаривания бюджетных средств в рамках закупочных интервенций, новых наци¬ональных проектов, а также "конкурсно-конфиденциального" распределения пособий и дотаций. Эти финансовые схемы давно не обеспечивают материально¬го прироста в сельскохозяйственном производстве, не создают дополнительных рабочих мест в отрасли, не способствуют развитию социальной инфраструктуры на селе, и в конечном счете - используются в направлении, противоположном от обеспечения продовольственной безопасности страны.
Вследствие таких процессов в обществе глубоко исказилось отношение к труду (в частности, сельскому) как к неблагодарному и нищенскому. В ориен¬тирах на "престижные" сферы заработка, не требующие физической (а време¬нами и умственной) нагрузки, забывается социальная и воспитательная роль труда и трудовой дисциплины, а с ними умышленно усыпляется и необходи¬мость общественного надзора за деятельностью институтов власти. На ученых возлагается важная задача — убедить общество, что труд и общественная борьба против неформальных методов управления - это основа державо творчества и фундамент для формирования новейшей системы государственного планиро¬вания развития сельского хозяйства...