Непосредственная и представительная демократия и её институты в механизме народовластия

В Российской Федерации как демократическом правовом государстве основанном на принципах народовластия и народного суверенитета, институты непосредственной и представительной демократии пронизывают все уровни публичной власти, охватывая организацию, как государственной власти, так и местного самоуправления.
Актуальность темы дипломной работы обусловлена теоретической и практической значимостью непосредственной и представительной демократии на уровне муниципальных образований.
Местное самоуправление, как форма непосредственного осуществления народовластия давно и прочно получило признание и осуществляется практи-чески во всём мире. Народ может и должен самостоятельно решать насущные проблемы муниципального образования, в котором проживает. Это его естест-венное право. Реализация народом права на самоуправление формирует наро-довластие, из которого вырастает демократия. Не случайно Европейская хар-тия о местном самоуправлении определила, что право граждан участвовать в управлении государственными делами может быть осуществлено именно на местном уровне, а органы местного самоуправления составляют одну из основ любого демократического строя. Это же положение нашло отражение и в Кон-ституции Российской Федерации, которая относит местное самоуправление к основам конституционного строя и рассматривает его как один из основопола-гающих принципов организации власти, который наряду с принципом разделе-ния властей определяет систему власти и управления в стране в целом. Консти-туция Российской Федерации закрепляет местное самоуправление как важней-ший элемент основ конституционного строя, как самостоятельную форму осу-ществления народом принадлежащей ему власти.
Исследованию непосредственной и представительной демократии на ме-стном уровне в Российской Федерации посвящено значительное число работ: монографий, статей которые объективно отражают проблематику функциони-рования механизма народовластия. В частности можно выделить труды совре-менных российских авторов...

Местное самоуправление, являясь одной из главных основ демократиче-ского строя, как обозначено в преамбуле Европейской Хартии местного само-управления , обеспечивает соединение и взаимодействие прямой демократии с демократией представительной. Согласно статье 130 Конституции Российской Федерации , местное самоуправление осуществляется гражданами как непо-средственно, так и через выборные и другие органы местного самоуправления.
Принцип сочетания представительной демократии с формами прямого волеизъявления граждан гарантирует непосредственное участие населения в решении вопросов местного значения. Это участие обеспечивается, прежде все-го, такими формами прямой демократии, как: муниципальные выборы, местный референдум, собрания, сходы, конференции граждан, обращения граждан, на-родная правотворческая инициатива, общественные слушания, территориаль-ное общественное самоуправление и др.
Данный принцип призван гарантировать равные права граждан на осуще-ствление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, вероисповедания, происхождения, языка, имущественного и должностного положения, убежде-ний и принадлежности к общественным объединениям. В Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года закреплены основные гарантии этого пра-ва, в котором отражается взаимное проникновение форм и институтов муници-пальной демократии: прямой и представительной.
Президент России Д.А. Медведев обозначил работу по развитию местно-го самоуправления в качестве одной из приоритетных задач государства – «ме-стное самоуправление должно открывать гражданам возможность самостоя-тельно решать свои локальные проблемы без указаний и распоряжений свер-ху».
В своем Послании Федеральному Собранию РФ 5 ноября 2008 г. он отме-тил, что работа по совершенствованию муниципального законодательства бу-дет продолжаться.
Важнейшим фактором развития...