Организация государственного управления в сфере научной, технической и инновационной деятельности

В последние годы в среде исследователей укрепляется представление о том, что роль науки не должна сводиться только к преобразованию
экономики на базе высокотехнологичного и наукоемкого производства. В свете прогнозируемой уже теперь для науки XXI в. управленческой
функции она должна быть привлечена к осуществлению не только экономических, но также важнейших политических, социальных и
культурных задач государства.
Таким образом, государство не ставит задачу использования науки не только для решения политических, управленческих задач, но также и
социально-экономических задач в целом. И это в то время, когда утверждается, что «политика сама по себе - это концентрированное
выражение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок», когда в развитых странах на научную основу переходят все
основные направления государственной деятельности: социально-экономическая, внешняя, внутренняя, оборонная, структурная политика и
т.д., когда государственная научно-техническая политика становится базисом, ядром всех этих видов государственной политики. Чтобы
превратить науку в базовый элемент, двигатель общественного развития, ее необходимо шире привлекать к определению и экспертизе
целей, задач, направлений этого развития.
Тема данной курсовой работы: «Организация государственного управления в сфере научной, технической и инновационной деятельности»,
актуальна в силу того, что, во-первых, рассматривая науку как базовый элемент социально-экономического развития общества, а
государственную научно-техническую политику как составляющую политики развития, необходимо не только обеспечивать сохранение и
развитие научно-технического потенциала страны (совершенствование организации и финансирования научных исследований, поддержка и
подготовка научных кадров), но не забывать и о стратегической задаче использования науки и ее результатов в целях социально-
экономического развития (совершенствование экономических и правовых механизмов реализации...

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета по науке, технологиям и образованию при
Президенте РФ (26 октября 2004 г.), данного Правительству РФ по вопросу уточнения функций, структуры и механизмов финансирования
Российской академии наук и отраслевых академий наук, РАН была приглашена Министерством образования и науки РФ к сотрудничеству на
самой ранней стадии. В результате Минобрнауки, Минэкономразвития и при участии РАН была подготовлена Программа развития
государственного сектора науки. Российской академией наук был подготовлен свой вариант проекта Программы модернизации функций,
структуры и механизмов финансирования Российской академии наук, учитывающий в большей степени специфику организации
фундаментальной науки. Проект был обсужден на заседании Президиума РАН 12 апреля 2005 г. и вынесен на обсуждение Общего собрания
РАН. К основным целям Программы модернизации отнесены: приоритетное развитие в России фундаментальных исследований мирового
уровня, повышение их роли в образовании, социально-экономическом развитии страны, обеспечении эффективного государственного
управления, повышение конкурентоспособности российской науки, совершенствование системы управления государственным
академическим сектором науки при сохранении и развитии его самоуправляемости и др. Проект Программы содержит систему основных
мероприятий по модернизации академического сектора науки, определяет механизмы финансирования, управления имуществом и
использования высвобождаемого имущества, другие важные для РАН и ее сотрудников положения. К их числу относится прогноз выхода в
течение 2007 г. на показатели минимальной бюджетной обеспеченности научного работника в объеме 750 тыс. - 800 тыс. руб. в год в ценах
2004 г. со средним уровнем заработной платы не менее 30 тыс. руб. в месяц, а для молодых специалистов - 15-20 тыс. руб. При этом
планируется оптимизировать численность персонала РАН на основе переаттестации сотрудников...