Система региональных бюджетов

В последние годы в значительной степени возрастает роль и значение региональных органов власти в развитии регионов, социальном обеспечении населения, решении хозяйственных вопросов на территориальном уровне. Региональные бюджеты, или бюджеты субъектов РФ, становятся основным звеном, предназначенным для финансового обеспечения задач регионов и выполнения функций государственными органами управления субъектов РФ. Анализ деятельности федеральных органов власти и органов власти субъектов РФ свидетельствует, что центр тяжести перемещается от центра к регионам. Поэтому роль региональных бюджетов усиливается, а сфера их влияния расширяется. Государство через региональные бюджеты пытается активно проводить экономическую и социальную политику путем предоставления региональным органам власти средств для увеличения их бюджетов с целью прямого финансирования социальной сферы, сельского хозяйства, промышленности, строительства, охраны окружающей среды и других направлений.
Государство посредством регулирования бюджетов субъектов РФ стремится к выравниванию уровней социального и экономического развития территорий.
Таким образом, предметом рассмотрения работы является система региональных бюджетов.

Региональный бюджет (бюджет субъекта Российской Федерации) как финансовая категория - это денежные отношения, складывающиеся на уровне субъекта Федерации, опосредующие процесс образования, распределения н использования централизованного денежного фонда субъекта РФ, находящегося в распоряжении соответствующих органов власти, предназначенного для удовлетворения потребностей социально-экономического развития данного субъекта и являющегося его основным финансовым планом, а также средством финансовой поддержки административно-территориальных единиц субъекта Российской Федерации.
Доходы региональных бюджетов - это определенные нормами права финансовые отношения, возникающие между органами власти субъектов РФ, предприятиями, организациями и гражданами по поводу поступления денежных средств в бюджет соответствующего региона с целью создания финансовой базы для удовлетворения публичных потребностей.
Совершенствование механизма формирования доходов региональных бюджетов целесообразно, по мнению автора, путем усиления заинтересованности органов государственной власти субъектов РФ в увеличении налогового потенциала и росте собственных бюджетных доходов, то есть укрепления собственной доходной базы на основе комплекса форм, видов доходных источников, методов формирования доходной части региональных бюджетов и контроля за полнотой и своевременностью поступлений в бюджет.
Современная Российская Федерация представляет собой совокупность количественно и качественно разнородных регионально-хозяйственных и социально-культурных комплексов. Ввиду дифференциации необходимо определить и структурировать базовые составляющие, учитывающие региональные особенности и влияющие на модель формирования доходов региональных бюджетов, то есть комплекс факторов социально-экономического, геополитического, организационно-правового, финансово-бюджетного свойства.