Организация муниципального управления в сельской местности

ВВЕДЕНИЕ

В условиях рыночной экономики муниципальные органы управления призваны выполнять функции создания и развития рыночной системы, устранять негативные последствия стихийного формирования рынка, обеспечивать социальную и экономическую стабильность на своей территории и т.д. Являясь первичным территориальным звеном народного хозяйства, муниципальное образование служит основой социально-экономического развития экономики государства, роста благосостояния населения.
Вместе с тем до настоящего времени муниципальные образования не стали в полном объеме объектом хозяйствования, а их органы - адекватными субъектами хозяйствования. В них не удалось обеспечить сочетание народнохозяйственных, отраслевых и локальных интересов, сформировать рациональную экономическую организацию жизнедеятельности населения. Муниципальные органы работают в условиях умножения объема решаемых ими задач при одновременном сокращении ресурсов и отсутствии мотивации к улучшению экономических показателей.
В связи с этим возникает проблема формирования и реализации адекватной новым реалиям политики муниципальных образований, направленной на изменение экономической и хозяйственной ситуации, прежде всего, за счет совершенствования методов муниципального управления, что обусловливает актуальность темы исследования.
Таким образом, тема выпускной квалификационной работы «Организация муниципального управления в сельской местности (на примере сельского поселения Воробьевка Воробьевского района Воронежской области)» является актуальной.
Целью данной работы является анализ организации муниципального управления в сельской местности.
В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:
- рассмотреть особенности муниципального управления в сельской местности;
- проанализировать управление социально-экономическим развитием сельского поселения;
- привести пути совершенствования управления социально-экономическим развитием сельского поселения.
Объектом исследования является муниципальное управление в...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Данная работа содержит три главы.
В первой главе были изучены особенности муниципального управления в сельской местности. Рассмотрена сельская местность как объект муниципального управления, а также система управления сельского поселения.
В результате получены следующие выводы:
Общие принципы, цели, задачи муниципального управления в сельской местности направлены на повышение качества жизни сельского населения.
Основными задачами муниципального управления в сельской местности являются:
1) поддержка с/х производства и агропереработки;
2) регулирование землепользования, а также застройки поселений;
3) содержание и развитие инженерной инфраструктуры поселений и сферы обслуживания;
4) развитие социальной сферы;
5) организация самоуправления, т.е. вовлечение в процесс муниципального управления активной части сельских жителей.
Социально-демографическую ситуацию в сельской местности отличают следующие специальные особенности:
1) характер расселения;
2) социально-демографическая структура населения: более низкий уровень образования;
3) недостаточная транспортная доступность и обеспеченность современными средствами связи;
4) более значительная роль исторических, культурных, национальных традиций;
5) более низкий уровень развития инженерной и соц. инфраструктуры;
6) характер местной экономики. Система муниципального сельского управления в РФ существенно изменилась после вступления в силу ФЗ №131.
Закон предусматривает осуществление во всех субъектах РФ двухуровневой системы муниципальных образований. Закон разграничил вопросы местного значения между муниципальными районами и сельскими поселениями и закрепил за каждым уровнем соответствующее имущество и источники доходов. За поселениями были закреплены вопросы текущего жизнеобеспечения населенных пунктов, в тоже время были закреплены вопросы перспективного характера:
1) утверждение генеральных планов;
2) установление правил землепользования;
3) планирование застройки территории поселения;
4)...