Правовое регулирование деятельности по оказанию туристических услуг

Актуальность темы дипломной работы. Туризм - одна из наиболее ди-намично развивающихся отраслей мировой экономики. По данным всемирной туристической организации, на долю туризма приходится до 30 % мирового рынка услуг, число рабочих мест в этой сфере составляет 8 % от общих показа-телей занятости в мире. В последние годы наблюдается заметная активность и в сфере российского туризма, что напрямую связано с социально-экономическими реформами и интеграционными процессами последних деся-тилетий. Тот факт, что развитие сферы туризма в России идет крайне быстрыми темпами, обуславливает необходимость развитого и качественного правового регулирования туристской деятельности. В России же в силу ряда причин тури-стская сфера в сравнении со многими другими странами еще не получила должного развития. На долю России вместе со всеми странами СНГ приходится лишь 2% мирового туристского потока. Современное состояние туризма в Рос-сии проанализировано в Концепции развития туризма в Российской Федерации на период до 2005 года, одобренной распоряжением Правительства РФ от 11 июля 2002 г., в которой, в частности, указывается, что на долю России прихо-дится около 1% мирового туристического потока. По оценкам ВТО, потенци-альные возможности России позволяют при соответствующем уровне развития туристической инфраструктуры принимать до 40 млн. иностранных туристов в год. Однако на сегодняшний день количество приезжающих в Россию ино-странных гостей с деловыми, туристскими и частными целями составляет 7,4 млн. человек, что не соответствует ее туристическому потенциалу. В качестве основных факторов, сдерживающих развитие въездного туризма, в Концепции, в частности, названы: образ России как страны, неблагоприятной для туризма, создаваемый отдельными зарубежными и отечественными средствами массовой информации; действующий порядок выдачи российских виз гражданам ино-странных государств, безопасных в миграционном отношении; неразвитая ту-ристическая инфраструктура; несоответствие цены и...

Проведя исследование на тему: «Правовое регулирование деятельности по оказанию туристических услуг», сделаем выводы.
В процессе перехода к рыночной экономике в России все большую долю в экономике страны занимает туризм. Однако дальнейшее развитие этого рынка требует решения ряда проблем правового характера. Указанные проблемы свя-заны, прежде всего, с отсутствием должной ясности в терминологии, которая применяется в различных нормативных правовых актах, регулирующих турист-скую деятельность.
Анализ понятий, содержащихся в законодательстве, регулирующем тури-стскую деятельность, с учетом мнений, высказанных в литературе, позволяет предложить следующие определения:
туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федера-ции, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - лица) с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познаватель-ных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от ис-точников в стране (месте) временного пребывания;
- турист – лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в ле-чебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуще-ствляющее не менее одной ночевки в стране (месте) временного пребывания;
- туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продви-жению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим ли-цом;
- турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуаль-ным предпринимателем.
Определенные трудности в регулировании отношений в сфере туризма вызывает несоответствие норм Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»,...