Социальная защита государственных служащих в Российской Федерации. Общие подходы и различия.

Актуальность темы исследования определяется тем, что становление и успешное функционирование государственной службы Российской Федерации невозможно без создания эффективной системы социальной защиты государственных служащих. В настоящее время эта система еще только складывается. В Концепции реформирования системы государственной службы Российской Фе-дерации, утвержденной Президентом РФ 15.08.01 г., отмечаются такие недостат-ки государственной службы, как отсутствие целостной системы государственной службы, снижение престижа государственной службы и авторитета государст-венных служащих, несоответствие социального и правового положения государ-ственного служащего степени возлагаемой на него ответственности и уровню за-конодательных ограничений, существующих на государственной службе.
Необходимо отметить, что социальная защита государственных слу-жащих отличается от социальной защиты населения в целом. Изучение этой про-блемы находится на начальной стадии. Не много на заданную тему и научных разработок.
Целью настоящей работы является исследование системы социальной защиты государственных служащих, попытка законодательного закрепления и практической реализации всего комплекса мер социальной защиты государствен-ных служащих в субъектах Российской Федерации. В качестве примера нами вы-бран Краснодарский край.
Данная цель обусловила постановку следующих задач:
 определение понятия социальной защиты государственных служащих, ее
 задач, функций и структуры;
 определение места правовых норм, регулирующих обществен-ные отношения в сфере социальной защиты государственных служащих, в систе-ме российского права;
 анализ правовых вопросов денежного содержания государст-венных служащих;
 исследование правовых проблем охраны труда государственных служащих;
 рассмотрение проблем пенсионного обеспечения государствен-ных служащих и членов их семей;
 изучение вопросов медицинского и жилищно-бытового обслу-живания...

Выводы по курсовому исследованию:
1. Необходима выработка более прозрачной системы мер социальной защиты государственных служащих в рамках общей социальной политики администрации региона. Система социальной защиты не должна выходить за рамки политики социальной защиты населения с целью недопущения негативного от-ношению к государственным служащим как социальному слою.
2. В целях повышения эффективности функционирования системы социальной защиты государственных служащих в Краснодарского края необходимо принятие отдельного закона о мерах социальной защиты государственных служащих Краснодарского края. Данный закон должен определить систему мер и гарантий социальной защиты, порядок их предоставления, льготы, порядок финансирования данной системы.
3. В целях материального стимулирования стремления к повышению собственной квалификации и профессионализма необходимо ввести систему до-плат до основной заработной платы, расширить систему поощрений по итогам аттестации. В этих целях было бы более эффективно заменить существующую систему компенсационных выплат, производящихся без учета итогов аттестации, наличия или отсутствия дисциплинарных взысканий, системой доплат за уровень профессионализма и квалификацию.
4. Внести изменения в законодательстве о возможности поступления на государственную службу без публичного конкурса. Данная мера направлена на повышение эффективности оценки уровня квалификации государственного служащего с целью определения продолжительности испытательного срока, профессиональной переподготовки или повышения квалификации, установления адекватной надбавки к основной заработной плате.
5. Целесообразно внести изменения в законодательство с целью снятия возрастных ограничений пребывания на государственной службе при отсутствии медицинских противопоказаний. С годами государственный служащий приобретает опыт работы, который может более эффективно реализовать, а также передать молодым специалистам.
6. Необходима выработка системы «карьерной» мотивации...