Актуальные проблемы нотариата в Российской Федерации

Нотариат традиционно привлекает к себе внимание представителей юридической науки; его ключевое значение для развития общества и государства заставляет исследователей предпринимать попытки наиболее точно охарактеризовать упомянутый правовой институт .
Дискуссия о роли, месте и значении нотариальных органов в системе органов юстиции Советской России не получила большого распространения. Количество исследований на эту тему не превышает двух десятков книг, статей и диссертаций.
Можно выделить следующие проблемы, связанные с нотариатом. Во-первых, вопрос о природе нотариата. Этот принципиальный вопрос позволяет понять роль нотариата и установить его связь с другими правоохранительными органами России. Во-вторых, вопрос о независимости нотариальных органов и вопрос об их «управляемости», то есть подчинённости ведомствам руководящим органами юстиции. В-третьих, вопрос о функциях нотариата. В-четвёртых, вопрос об эффективности деятельности нотариусов. Последний вопрос тесно связан со статусом нотариусов, уровнем их юридической подготовки и их материальным положением.
В научной литературе советского периода в основном рассматривался самый «нейтральный», третий вопрос, другие вопросы затрагивались вскользь . В постсоветский период исследователи обратились ко всем проблемам нотариальной деятельности. Тем не менее, многие аспекты деятельности нотариата нуждаются в дальнейшей глубокой разработке, предстоит провести ряд исследований. Это поможет понять природу и сущность советского нотариата и позволит преодолеть негативный советский опыт.
Цель данного исследования - изучение проблем, связанных с организацией и деятельностью нотариата в современной России.
Актуальность выбранной темы определяется тем, что в настоящее время нотариат в Российской Федерации рассматривается как один из ключевых институтов, который определяет, стабилизирует и развивает практику надлежащего применения законодательства, обеспечивает защиту прав и законных интересов участников гражданских...

Цель нотариальной деятельности, состоящая в обеспечении и защите прав и законных интересов не только граждан и юридических лиц, но и государства и общества в целом, позволяет констатировать уникальность нотариата как института гражданского общества, имеющего делегированные государством полномочия по выполнению одной из его функций, позволяет ему органически сочетать в качестве целей своей деятельности защиту и частных, и публичных интересов, не противопоставлять эти интересы друг другу .
Что можно сказать о реализации защитной функции нотариата в нашей стране, т.е. о защите прав и законных интересов клиентов как цели, итоге и основном показателе качества нотариальной деятельности?
Этот вопрос затрагивает, во-первых, законодательство, составляющее профессиональное нотариальное право, во-вторых, судебную практику по гражданским делам с участием нотариусов.
Прежде всего обратимся к законодательству. Мировой опыт показывает, что именно профессиональное нотариальное право, последовательно проводящее идею защиты прав и интересов граждан, является необходимой базой эффективной правоприменительной деятельности. В России профессиональное нотариальное право, к сожалению, пока не сложилось.
Основы законодательства РФ о нотариате устарели практически во всех вопросах организации нотариальной деятельности, несмотря на вносимые в них изменения и дополнения лапидарного характера. Они не содержат ответа на главные вопросы организационно-правового устройства нотариата как общественного института. Права и обязанности нотариуса в них прописаны упрощенно. В действующей редакции они не учитывают значимость группы обязанностей, относящихся к клиентам, хотя именно эти обязанности обеспечивают всестороннюю защиту прав и интересов граждан и юридических лиц, обращающихся к нотариусам за помощью.
Таким образом, ключевая проблема состоит в том, что в нашей стране действующее законодательство (как узкопрофессиональное (нотариальное), так и уголовное, и гражданское) не решает...