Государственное регулирование использования животного мира

Охрана природной среды – одна из самых актуальных проблем современности. Функционирование общества неразрывно связано с извлечением и потреблением полезных для человека свойств природной среды, а значит, и с постоянным ее преобразованием. Однако научно-технический прогресс, способствующий появлению новых технологических систем , в конечном итоге приводит к тому, что вред, причиняемый человеком природе, приобретает опасные размеры, угрожающие самой биологической основе существования общества .
С начала 70-х г.г. неуклонное ухудшение состояния природной среды заставило широкую общественность задуматься о разрушительном воздействии человека на природу..
Такое осознание жизненной важности для человечества здоровой окружающей среды и решительные усилия многочисленных природоохранных организаций привели с течением лет к принятию целого ряда законов о защите и охране природной среды.
Целью данной курсовой работы является исследование вопросов правового регулирования использования и охраны одного из элементов окружающей природной среды - животного мира.
Животный мир определяется в ст. 1 Федерального закона «О животном мире» как совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.
Такое определение животного мира носит, на мой взгляд, весьма ограниченный и в известной мере условный характер, пригодный в основном для решения вопросов рационального использования и охраны дикой фауны, которая представляет собой лишь часть животного мира. В широком смысле слова животный мир – это все живые организмы животного происхождения, а не только дикая фауна. Следовательно, строго научное определение животного мира должно охватывать все разновидности животного мира, включая домашних животных, которые в юридической литературе нередко...

стощаются запасы природных ресурсов, загрязняется и качественно изменяется окружающая природная среда, нарушается физическое и нравственное здоровье людей, теряются эстетические ценности, утрачивается естественная связь между человеком и природой. В этой связи вполне оправдано стремления человечества овладеть ситуацией, наладить контроль , прогнозирование и мониторинг окружающей среды , поставить соответствующие технические и правовые барьеры нарушениям экологического законодательства . Будущее человечества напрямую зависит от того, насколько состояние природной среды учитывается в планировании развития национальных экономических систем и в структуре мирового хозяйства в целом.
Важную роль в деле охране природы играет Федеральный закон « О животном мире» , которым определены понятие животного мира, виды и способы , а также основания прекращения пользования животным миром .
Вместе с тем, недоработки и противоречия Закона позволяют органам исполнительной власти расширительно толковать некоторые его положения. Так, например, в проекте Правил охоты на территории Российской Федерации в разделе 2 «Обязанности граждан, производящих охоту» (п.2.2) указывается, что «при производстве охоты, следовании в охотничьи угодья и возвращении из них , а также при транспортировке продукции охоты гражданин обязан иметь при себе удостоверение на право охоты , именную разовую лицензию или разрешение на добычу охотничьих животных…» . Таким образом, «разрешение на добычу» , порядок выдачи которого Законом не определен, очень кстати (для Охотдепартамента Минсельхоза России ) используется в проекте основополагающего документа. Ведь определения охоты как вида пользования животным миром в Законе не дано.
Правила охоты на территории Российской Федерации не затрагивают и проблемы платности пользования животным миром. Ныне действующий Федеральный закон «О животном мире», основанный на концепции платности природопользования, фактически лишь декларирует платность...