Система организации государственных закупок на примере местной администрации города

«Управление закупками для государственных нужд», несомненно, является новой для России специальностью. Потребность в специалистах в этой области возникла у нас совсем недавно и неразрывно связана с современным реформированием экономики России. Суть и цель этих преобразований заключается в формировании социально-ориентированной рыночной экономики, предполагающей создание эффективно работающего конкурентного рыночного механизма и освоением государством ряда социально-экономических функций, которые, в силу присущего им специфического характера, рынок не способен выполнять. Поэтому актуально формирование государственной экономической политики, определяющей задачи и приоритеты, а также методы и инструменты государственного регулирования экономики. Центральной составляющей государственной экономической политики выступает формирование государственного бюджета.
Существование государства, как общественно необходимой организа-ции, обуславливает наличие определенных потребностей, которые связанны с осуществлением им (государством) определенных функций. В этой связи государство следует считать полноправным субъектом рынка, который, при-обретая для своих нужд общественные блага, формирует рынок государственных и муниципальных закупок. С переходом России к рыночным отношениям потребовался коренной пересмотр системы государственных и муниципальных закупок. От плановых, жестко регламентированных поставок продукции необходимо переключаться на приобретение товаров в среде, где перед покупателем всякий раз открываются широкие возможности выбора из многочисленных предложе-ний поставщиков. Необходимость перестройки данной системы обуславливает и столь остро стоящая в последние годы проблема дефицита государственного бюджета, выдвигающая на первый план необходимость экономного расходования бюджетных средств Рынок государственных и муниципальных закупок — это не совсем частнокапиталистический рынок, где конкуренция продавцов и личная заинтересованность покупателя оказываются мощнейшим...

На основе изученного литературного материала и проведенных исследований в настоящей дипломной работе можно сделать следующие выводы:
1. До 1 января 2006г. нормативная правовая база, регулирующая систему закупок для государственных и муниципальных нужд, не позволяла сформировать единые правила и стандарты в этой области. В 2005—2006 годах была проведена реформа, итогом которой стал Федеральный закон от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ, который в настоящее время регулирует данную сферу. Закон уравновесил и создал единые условия для закупок по всей территории России от федерального до муниципального уровня.
24 июля 2007 года Президентом Российской Федерации был подписан Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
2. Сфера государственных закупок является частью общей системы экономики, и можно с большой вероятностью сказать - в какой степени развит рынок, в такой развита и сфера государственных закупок. Однако, несмотря на принятые нормативные акты, всё же отсутствует четкий механизм формирования, финансирования и удовлетворения государственных нужд. Рынок государственных и муниципальных закупок не получил достаточных очертаний - это свидетельствует о том, что проблема государственных закупок была и остаётся одной из острейших для нашей экономики.
Осуществление закупок для государственных нужд - одно из направлений экономической деятельности органов государственной власти, способствующее обеспечению нормального функционирования этих органов и государства в целом путем приобретения у субъектов предпринимательской деятельности товаров, работ и услуг. Данная деятельность основывается на законодательстве и осуществляется за счет средств бюджета Российской Федерации и ее субъектов.
Сфера применения федерального закона о госзакупках распространяется на все закупки и поставки продукции,...