Управление имуществом государственного учреждения

Главной задачей, которая стоит на современном этапе, является достижение всестороннего прогресса общества. Прогресс же - понятие сложное, неоднозначное и включает многие составляющие: прогресс экономический, технический, духовный и т.д. В свою очередь экономический прогресс неразрывно связан с совершенствованием методов управления, экономической диагностики и хозяйствования, укреплением и внедрением хозяйственного расчета во всех звеньях государственной структуры.
Российские предприятия и учреждения в рыночной экономике получили статус независимых хозяйствующих субъектов, который предусматривает самостоятельность предприятий в вопросах организации финансово - хозяйственной деятельности, распоряжения собственными и заемными средствами, финансовыми результатами. В связи с этим в современной отечественной экономике роль управления сильно возросла.
"Управление - сознательное целенаправленное воздействие со стороны субъектов на людей и экономические объекты, осуществляемое с целью получить желаемые результаты"
В России начинается очередной этап массовой приватизации и реструктуризации деятельности предприятий и учреждений, полностью или частично принадлежащих государству, который предопределен Концепцией управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации.
Специфика государственных предприятий и учреждений заключается в том, что балансовая стоимость их имущества, как правило, неадекватна рыночной. Причины этого заложены в самом порядке переоценки, действовавшем в 1994-1997 годах, а также недобросовестность работы независимых оценщиков.
Еще одним фактором, определяющим специфику государственных пред-приятий и учреждений, является сложность процедуры согласования реализации имущества и невозможность распорядиться лишним, ненужным имуществом, с одной стороны, и отсутствие контроля за соблюдением интересов государства по управлению государственным имуществом — с другой.
В связи с этим проведение экономического анализа управления имуществом...

На основе изученного литературного материала и проведенных исследований управления имуществом государственного учреждения в настоящей дипломной работе можно сделать следующие выводы:
1. Понятие «управление имуществом государственного учреждения» широко применяется в законодательстве РФ и деловой практике. Но не существует четкой дефиниции этого понятия, не выделены критерии такого управления. Согласно законодательству РФ в отношении имущества применяются только три следующих полномочия – владение, пользование и распоряжение (в любой их комбинации). Если основываться на этом, значит, согласиться с тем, что любой собственник априори управляет своим имуществом, а любой сторонний доверительный управляющий только получает право собственности на переданные в его управление активы.
На наш взгляд, управление имуществом государственного учреждения, как и любое иное управление (компанией, процессами, бизнесом), означает активное ведение дел, направленное, если не на увеличение стоимости управляемого объекта, то на сохранение этой стоимости. «Пассивное» право собственности на имущество (регулярное получение вознаграждения по депозитам, сбор яблок по осени на дачном участке и т.п.) не имеет какого-либо отношения к управлению собственностью.
Таким образом, понятие «управление собственностью государственного учреждения» должно иметь свое совершенно четкое юридическое наполнение, какое имеет, скажем, такая правовая категория, как право собственности, содержание которой определено Гражданским кодексом Российской Федерации.
При этих обстоятельствах принятие нормативного правового акта, посвя-щенного управлению имуществом государственного учреждения, не только нельзя считать ненужным, а напротив – крайне необходимым.
Ведущая роль в управлении имуществом государственных учреждений принадлежит Министерству имущественных отношений Российской Федерации, которое наделяет государственные учреждения и предприятия имуществом, относящимся к федеральной собственности, согласовывает...