Анализ расходов бюджета на здравоохранение

В современной экономической системе государство выполняет ряд
общественно-значимых функций. Успешная их реализация предполагает,
что каждая государственная программа должна иметь соответствующую
финансовую поддержку. Государство использует финансовые средства, ак-
кумулируемые бюджетной системой за счет налогов и других видов дохо-
дов, на финансирование программ расходов.
Фактически за эти средства общество «приобретает» у государства
общественные услуги – образование, здравоохранение, социальное обеспе-
чение, регулирование экономики, гарантии безопасности и правопорядка,
защиту внешнеполитических интересов, гражданских прав и свобод и все
то, что не может быть предоставлено рынком и оплачено каждым гражда-
нином по отдельности. Вложения в развитие человека - важная задача госу-
дарства. Эти вложения нацелены не столько на получение краткосрочного
результата, сколько на создание потенциала для устойчивого экономическо-
го развития страны в будущем. Они связаны с развитием системы образо-
вания, здравоохранения и имеют значимый удельный вес в бюджетах раз-
витых стран.
Связь между состоянием здоровья населения иэкономическим рос-
том особенно актуальна для стран с экономикой, основанной на знаниях, к
которым, например, относятся европейские страны, где основной упор де-
лается на инновации и приумножение человеческого и интеллектуального
капитала. Такого рода критерии позволяют отойти от понимания здравоох-
ранения как отрасли всецело затратной, ложащейся бременем на экономи-
ку, а следовательно, рассматривать расходы на здоровье как вполне окупае-
мые инвестиции в человеческий капитал.
В России на протяжении последних десятилетий сформировалось
3
отношение к отрасли здравоохранения как к затратной , представляющей
нагрузку на бюджет и в целом экономически убыточной для страны. Эко-
номия на расходах в социальной сфере выражалась в ограничение финан-
совых ресурсов для этой области. Экономия на социальной сфере ,недо-
статочное понимание и недооценка значимости...

Реформы в области здравоохранения на всем протяжении истории современной России связаны главным образом с решением задачи его фи-нансового обеспечения. Эта проблема является комплексной и требует ответа на целый ряд вопросов, в частности где взять средства , в каких объемах ,но самое важное -как наиболее рационально использовать ограниченные финансовые ресурсы. Национальная система здравоохранения в Российской Федерации недостаточно эффективна: денег расходуется много, а отдача, выражаемая в показателях здоровья нации и продолжительности жизни, очень низкая.Исходя из рекомендаций ВОЗ, качество и эффективность деятельности системы здравоохранения определяется триадой:Структура – материально-техническое и финансовое обеспечение,медико-техническое оснащение, укомплектованность штатов и обеспеченность медицинскими специалистами, развитие сети медицинских объектов здравоохранения.Функция – квалификация медицинского персонала и применяемые медицинские технологии.Результат – индикаторы и показатели медицинской деятельности.Результат - это прежде всего показатели здоровья населения. Хотя имеется законодательное решение оплачивать за одного полеченного больного в стационаре, за одного обследованного больного по амбулаторно –поликлиническому тарификатору и за одного прикрепленного жителя по подушевому финансированию, однако отсутствие ориентации на конечные результаты деятельности медицинских организаций и конкретного медицинского работника не дает результатов, а именно не влияет на показатели здоровья прикрепленного населения.Впервые в 2009 году в нормативном акте “ О программе государственных гарантий..” Правительства РФ , который непосредственно регули-рует порядок обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на получение бесплатной медицинской помощи, введен новый раз-дел "Критерии доступности и качества медицинской помощи", которые предусматривает, что в Территориальных программах в субъектах Федера-
ции должны быть устанавлены целевые значения...