Диплом_Местное_самоуправление_в_системе_социального_управления

Введение

Любое общество предлагает наличие упорядоченной целенаправленной совместной деятельности людей. Такая целенаправленная упорядоченная деятельность возможна лишь при том условии, что индивидуальные условия людей организованы таким образом, что они не мешают друг другу, а служат достижению коллективной цели. Организация совместных действий людей характеризуется двумя основными моментами:
1) наличие иерархии, которая представляет собой фиксированное вертикальное ранжирование участков действия, где нижестоящие в этой иерархии подчиняются вышестоящим;
2) управление, то есть механизм установления и обеспечения нужного порядка действий участков.
Развитие России в качестве демократического правового государства во многом определяется тем, насколько рациональной и эффективной является организация власти в государстве, причем не только центральной, но и - прежде всего - местной власти, представленной системой органов местного самоуправления. Местное самоуправление - одна из фундаментальных демократических основ конституционного строя Российской Федерации.
Институт местного самоуправления в Российской Федерации возник сравнительно недавно. Не входящее в систему государственной власти, местное самоуправление призвано решать наиболее насущные проблемы населения муниципальных образований. Основой жизнеобеспечения каждого муниципального образования является градообслуживающая сфера.
Развитие местного самоуправления в Российской Федерации, его реформирование в настоящее время предполагает расширение и оптимизацию форм его осуществления. Из двух форм осуществления демократии на муниципальном уровне приоритетными являются формы непосредственной демократии, поскольку законодательство о местном самоуправлении признает основным субъектом права на местное самоуправление население городских и сельских поселений.
Местное самоуправление, базирующееся на учете жизненно важных интересов населения и активном участии в управлении самих граждан, является важнейшей составляющей...

Заключение

Местное самоуправление - это одна из основ конституционного строя РФ, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории России. Местное самоуправление в России представляет собой форму осуществления народом своей власти, которая обеспечивает в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Основу правового регулирования местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
В целом в настоящее время на федеральном уровне в основном создана нормативная правовая база, необходимая для организации и осуществления местного самоуправления.
Объектом муниципального управления является муниципальное образование - населенная территория, на которой осуществляется местное самоуправление. В качестве субъекта выступает население муниципального образования, объединенное общими интересами в решении местных проблем жизнеобеспечения и развития, - местное сообщество, а также органы местного самоуправления, избранные жителями и действующие от их имени. Предмет муниципального управления -...