«Правовые основы проведения референдумов в Российской Федерации»

В Российс¬кой Федерации референдум был впервые закреплен Зако-ном о референдуме 1990 г. «Это был во многом противоре¬чивый закон. Он, например, предоставлял право требовать проведения референдума со стороны 1 млн. граждан Рос¬сийской Федерации, но в то же время оказывалось, что это право не безусловно, ибо Закон позволял Съезду на-родных депутатов отклонять требования о назначении ре¬ферендума. Только Съезд был вправе принимать решение о всенародном референдуме, но поскольку обязательные референдумы не предусматривались, он, обладая всей пол¬нотой власти по важнейшим вопросам, был не заинтересо¬ван в их проведении. Все это предопределило сравнительно редкое использование референдума, несмотря на то, что в 90-е гг. в стране проходили глубокие реформы, и власти се¬рьезно нуждались в выявлении воли народа».
В декабре 1993 г. референдум был проведен для принятия Конституции, а ранее, в апреле того же года он был использован как свое-образный арбитр в конфликте между законодательной и исполнительной властью.