«Административное правонарушение: понятие, признаки и юридический состав»

Только при наличии состава административного правонарушения,
лицо его совершившее, может быть привлечено к административной
ответственности. В теории и на практике при выявлении и сущности
квалификации правонарушений часто возникает вопрос о его соотно¬шении с преступлением, дисциплинарным проступком.
«В литературе высказаны различные мнения относительно социаль¬но-правовой сущности административного правонарушения а) пос¬ледние являются общественно опасными, но по своему характеру менее общественно опасны, чем преступления; б) вредными для общества, но не общественно опасными; в) одни административные правонарушения общественно опасны, другие являются вредными, но не общественно опасными».
Основы законодательства не содержат указания на общественную опасность. Следователь¬но, с формальной точки зрения административные правонарушения явля¬ются противоправными, не имеющими общественной опасности. По существу, административные правонарушения, как и преступ¬ления, являются общественно опасными, различаясь лишь по степени такой опасности.