Совершенствование государственного управления развитием физическойrnкультуры и спорта в субъекте Российской Федерации (на материалахrnуправления физической культуры, спорта и туризма Липецкой области)

Происходящие перемены в социально-экономическом устройстве России с начала 90-х годов прошлого века, обусловившие реформирование всей социальной сферы, предполагают коренные изменения систем управления на всех уровнях – федеральном, региональном и муниципальном. Переход сферы физической культуры и спорта на условия существования в новых экономических условиях обусловливает формирование управленческой и экономической инфраструктур, успешное функционирование которых невозможно без изменения всей системы управленческих отношений, на что указывали еще в начале 1990-х многие ведущие специалисты по управлению в сфере физической культуры и спорта (Л. В. Аристова, С. П. Шпилько и др.) 14, с. 123.
Ретроспективный анализ проблемы управления сферой физической культуры и спорта в нашей стране, проведенный Ю. А. Зубаревым, показал, что она привлекала внимание ученых уже в начале второй половины 20-го века. К этому времени относится проявления ряда работ по вопросам управления физкультурным движением в СССР и анализу деятельности работников аппарата управления, научно организации управленческого труда в сфере физической культуры и спорта (В. А. Артемов, Т. М. Каневец и др.) 22, с. 15.
На основании теоретического анализа научных работ, а также обобщения практического опыта можно сказать, что в настоящее время уделяется большое внимание проблемам управления развития физической культуры и спорта в Российской Федерации как на государственном (федеральный и региональный) уровне, так и на уровне местного самоуправления.
.....
Положения, выносимые на защиту:
- обоснование необходимости разработки комплексного подхода к решению проблем развития физической культуры и спорта в Липецкой области.
- определение основных инструментов государственного управления развитием физической культуры и спорта в Липецкой области;
- обоснование необходимости повышения уровня материальной базы в соответствии с задачами развития физической культуры и спорта в регионе;...

Во вступительном слове на совместном заседании президиума Госсовета и Совета при Президенте по развитию физкультуры и спорта Президент России Дмитрий Медведев четко определил, что развитие физкультуры и спорта – по сути, один из важнейших государственных приоритетов. Он подчеркнул, что значение спорта для любого общества невозможно переоценить, особенно для растущего общества, для укрепляющегося государства.
Задачи, поставленные Президентом Российской Федерации нашли отражение в государственном управлении развитием физической культуры и спорта в Липецкой области. Они направлены на развитие массового спорта и спорта высших достижений, создание условий для развития детско-юношеского и студенческого спорта.
Но следует признать, что и наша область имеет достаточно острые проблемы, сдерживающие развитие физической культуры и спорта. К ним относятся:
- несоответствие уровня материальной базы задачам развития физической культуры и спорта;
- старение профессиональных тренерских кадров;
- не до конца сформировавшаяся потребность значительной части населения в активных занятиях физической культурой и спортом и в здоровом образе жизни.
Вышеуказанные проблемы обусловлены следующими факторами:
- недостаточно эффективным взаимодействием между общественными спортивными организациями и органами государственного и местного самоуправления;
- снижением вклада научных и образовательных учреждений в развитие физической культуры, спорта высших достижений, в подготовку и переподготовку специалистов;
- низким уровнем материально-финансового обеспечения учреждений дополнительно-образовательных спортивной направленности, включая зарплату тренеров и специалистов;
- отсутствием в достаточном количестве необходимого спортивного инвентаря и оборудования на спортивных объектах для занятий массовой физической культурой и спортом;
- практически полным отсутствием на предприятиях и в учреждениях специалистов по физической культуре и спорту, работающих в трудовых коллективах и, особенно, в...