Проблемы дефицита и продефицита бюджета

Введение

Существенное превышение доходов над расходами федерального бюджета РФ в период высоких цен на нефтегазовые ресурсы позволило создать финансовый резерв, ввести в теорию и практику бюджетного процесса такие понятия, как «нефтегазовый баланс бюджета», «нефтегазовый ВВП», «ненефтегазовый дефицит бюджета», «нефтегазовый трансферт в бюджет». Однако, в связи с кризисными явлениями в мировой экономике, оказывавшими непосредственное влияние на все процессы общественно-политической и социально-экономической жизни российского государства , перед Правительством РФ встали новые задачи, изменились условия реализации основных направлений финансово-бюджетной политики РФ. Проблема формирования оптимальных бюджетных пропорций, отвечающих требованиям социального государства с инновационной экономикой, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие как отдельного человека, так и общества в целом, в условиях финансово-экономического кризиса приобретает особую актуальность.
В результате бюджетной реформы в Бюджетный кодекс РФ и бюджетное законодательство внесены изменения, касающиеся, в частности, принципов бюджетной системы, межбюджетных отношений, внедрение процесса бюджетирования, ориентированного на результат, перехода на среднесрочное планирование, введение института расходных обязательств.
Объективное содержание пропорций бюджета, обеспечивающих необходимую бюджетную сбалансированность, реализуется в том или ином типе финансово-бюджетной политики государства. Формирование и регулирование бюджетных пропорций в настоящее время не соответствует финансовому потенциалу российского государства, противоречит динамизму экономических процессов в условиях глобализации, потребностям активизации экономической роли государства. Поэтому необходимо дальнейшее совершенствование основных...

Идеальное исполнение бюджета – это покрытие расходов доходами. Превышение доходов над расходами называется профицитом бюджета, но согласно бюджетному законодательству бюджеты всех уровней должны составляться без профицита, для ликвидации его следует сократить продажу госсобственности, реализацию государственных запасов (федеральный бюджет), увеличить погашение долгов, передать часть доходов бюджетам других уровней.
В экономической практике чаще встречается – дефицит, т.е. превышение расходов над доходами. Дефицит считается временным, если составляет не более 3% ВВП, если до 10% это допустимый и более 20% доходов это критический дефицит. Источниками финансирования дефицита федерального бюджета являются внутренние и внешние источники. К первым относятся: кредиты, полученные от кредитных организаций в национальной валюте, госзаймы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг, бюджетные ссуды от других уровней бюджетной систем. Ко вторым - государственные займы в иностранной валюте от выпуска ценных бумаг от имени РФ, кредиты иностранных государств банков и фирм. Внутренними источниками дефицита бюджета субъектов РФ являются займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг, бюджетные ссуды, кредиты, а внешние источники определяются в соответствии с законодательством. Источниками финансирования дефицита местного бюджета могут быть муниципальные займы, осуществляемые выпуском ценных бумаг, кредиты.
В результате проведенного анализа в целом можно отметить, что федеральный бюджет на 2010–2012 гг. сформирован исходя из необходимости поддержания сбалансированности бюджетной системы страны. В условиях существенного снижения поступлений доходов бюджета предстоит придерживаться политики ограничения государственных обязательств, с тем чтобы не допустить ситуации нарастания дефицита.