Регулирование фондового рынка (РЦБ) в России

Развитие финансовых рынков играет особую роль в развивающейся рыночной экономике. Так, рынок ценных бумаг позволяет правительствам и предприятиям значительно расширить круг источников финансирования, не ограничиваясь бюджетными средствами, самофинансированием и банков-скими кредитами. Мировой опыт показывает, что в конце ХХ столетия имен-но фондовый рынок стал основным источником инвестиционных ресурсов в динамично развивающихся странах. Рынок ценных бумаг, обеспечивая пре-вращение сбережений в инвестиции и перелив финансовых ресурсов между секторами экономики, в решающей мере способствует экономическому росту и повышению благосостояния населения.
Одним из условий успешного функционирования фондового рынка яв-ляется эффективная система его регулирования, которая охватывает всех участников фондового рынка и обеспечивает осуществление ими своей дея-тельности в соответствии с установленными правилами.
Процесс реформирования экономики нашего государства не может считаться завершенными без создания конкурентоспособного финансового сектора, способного мобилизовать и предоставить реформируемой экономи-ке инвестиционные ресурсы для ее развития. Стимулирование производства и инвестиций, структурная перестройка и повышение эффективности явля-ются определяющими факторами становления рыночной экономики. Прини-мая во внимание масштаб задач, которые предстоит решить в ближайшее де-сятилетие, очевидно, что Россия не может полагаться только на бюджетную систему и банковский сектор для обеспечения финансирования реконструк-ции экономики. Очевидно, что роль рынка ценных бумаг в этой связи приоб-ретает исключительно важный характер.
Рынок ценных бумаг как составная часть финансово-кредитной систе-мы является объектом государственного регулирования, основная цель кото-рого - защитить интересы инвесторов от противоправных действий со сторо-ны эмитентов или посредников.
Соответственно необходима активная и целенаправленная политика го-сударства и профессиональных участников...

Рынок ценных бумаг (РЦБ), как часть финансового рынка, является объектом контроля и регулирования. Регулирование рынка ценных бумаг – это упорядочение деятельности на нём всех его участников и операций меж-ду ними со стороны организаций, уполномоченных обществом за эти дейст-вия. Регулирование охватывает всех участников рынка ценных бумаг: эми-тентов, инвесторов, профессиональных финансовых посредников и организа-торов инфраструктуры рынка. Подлежат регулированию и все виды опера-ций на рынке ценных бумаг: эмиссионные, посреднические, инвестицион-ные, спекулятивные, залоговые, трастовые. Регулирование участников рынка может быть внешним и внутренним. Внутреннее регулирование — это под-чиненность деятельности данной организации ее собственным нормативным документам: уставу, правилам и другим внутренним нормативным докумен-там. Внешнее регулирование— это подчиненность деятельности данной ор-ганизации нормативным актам государства, других организаций, междуна-родным соглашениям. Система регулирования РЦБ в настоящее время в большинстве стран имеет два уровня (типа): регулирование со стороны госу-дарства и саморегулирование профессиональных участников фондового рынка. Особенности административного регулирования национальных рын-ков ценных бумаг по-разному складывались в разных странах. В континентальной Европе фондовые биржи возникли как публичные институты, и вмешательство государства в их деятельность продолжает носить достаточно активный характер. В Великобритании и США фондовые рынки создавались как частные организации, и роль государства в их регулировании ограничена.
Перед органами регулирования РЦБ стоит задача не только разработки правил деятельности, но и контроля за их соблюдением, который включает регулярную отчетность профессиональных участников о своей работе; обяза-тельную ежегодную аудиторскую проверку финансово-хозяйственной дея-тельности компаний, имеющих лицензии на право работы на фондовом рын-ке; выборочные проверки, которые осуществляют в России...