Казначейский учет и разграничение доходов бюджетной системы РФ

Бюджет играет важную экономическую, социальную и политическую роль в воспроизводственном процессе, является инструментом воздействия на развитие экономики и социальной сферы, выступая ускорителем, а иногда тормозом социально-экономического развития общества. Он является основ-ным финансовым планом страны, утверждаемым Федеральным Собранием РФ как закон. Через него мобилизуются средства предприятий различных форм собственности и часть доходов населения. Они направляются на фи-нансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, ук-репление обороноспособности страны, содержание органов государственного управления, создание государственных материальных и финансовых резер-вов, финансовую поддержку бюджетов субъектов федерации, погашение и обслуживание государственного долга.
Функционирование государственного бюджета происходит посредст-вом особых экономических форм, отражающих отдельные этапы перерас-пределения - доходов и расходов бюджета.
Роль бюджета выражается в том, что он является важнейшим рычагом воздействия на ход общественного воспроизводства и стимулирования эко-номического роста. Путем изменения уровня государственных доходов и расходов правительства могут осознано изменять объем совокупного спроса (величину потребительских и инвестиционных расходов) и тем самым влиять на колебания экономической конъюнктуры.
Процесс реформирования бюджетного процесса, в том числе базовой его составляющей – бюджетного учета, в начале XXI в. охватил все страны мира. Это обусловлено тем, что надлежащее управление в общественном (го-сударственном, муниципальном) секторе играет первостепенную роль в дос-тижении макроэкономической стабильности и обеспечении устойчивого рос-та национальных экономик. Причем, ключевым аспектом надлежащего управления является прозрачность в бюджетно-налоговой сфере, которая призвана повысить подотчетность лиц, ответственных за разработку и прове-дение бюджетно-налоговой политики, а также прозрачность планов социаль-но-экономического...

По российскому законодательству бюджетный процесс — это регла-ментируемая законодательством Российской Федерации деятельность орга-нов государственной власти, органов местного самоуправления и иных уча-стников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполне-нием, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Совет федерации одобрил 25 ноября 2009 года федеральный бюджет России на 2010 год и согласился с основными параметрами бюджета на по-следующие два года. Исходя из главного финансового документа страны, бюджет до 2012 года будет дефицитным – при этом планируется сокращение дефицита до 3% ВВП. Министр финансов Алексей Кудрин не исключил, что при благоприятной цене на нефть уже в 2012 году российский бюджет может стать бездефицитным, а первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев призвал вос-пользоваться выпавшим "исторически важным шансом".
Сенаторы на заседании Совета федерации приняли бюджет России на 2010 год. Как поясняли ранее в правительстве, рассматриваемый бюджет предусматривает детальное планирование лишь на будущий год, тогда как на 2011 и 2012 годы сформулированы "основные параметры". В целом бюджет "посткризисного развития и социальной стабильности" будет дефицитным: доходы в 2010 году составят 6 трлн. 950 млрд. руб., а расходы – 9 трлн. 886,9 млрд. руб. Таким образом, дефицит бюджета планируется на уровне 2 трлн. 936,9 млрд. руб. (6,8% ВВП). Вместе с тем, в продолжении данного трехлет-него периода обещано сокращение дефицита до 3% ВВП уже в 2011 году.
Покрывать дефицит бюджета предполагается из средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, что приведет к их опустоше-нию в 2010 году. Правда, начиная с 2013 года, обещают в Минфине России, Резервный фонд вновь начнет пополняться. Рост ВВП в 2010 году ожидается на уровне 1,6% и уже 3% в 2012 году. Среди значимых проектов, финансиро-вание которых...