Безопасность муниципального учереждения

Актуальность темы работы определяется логикой обеспечения нацио-нальной безопасности России как интеграции безопасности многих составляю-щих, в том числе и муниципальных учреждений.
Мир, в котором мы живем, к началу XXI века вступил в новую полосу глобальных перемен. Кардинально изменилась политическая обстановка в Ев-ропе, особенно в Восточной ее части. Сложность внешней и внутренней поли-тической обстановки в Содружестве независимых государств (СНГ), вызванная экономическим кризисом, различными подходами государств к решению внут-риполитических проблем, глобальным образом сказалась на стратегическом равновесии между Востоком и Западом. Соотношение сил сложилось явно в пользу Запада. В такой обстановке крайне актуальной становится проблема обеспечения национальной безопасности России. Сейчас безопасность сущест-вования и развития российского государства является важнейшей националь¬ной целью и приоритетной задачей его внутренней и внешней политики.
На современном этапе многие вопросы теории обеспечения безопасности претерпели и претерпевают серьезные измене¬ния. Эти изменения касаются и проблемы противостояния терроризму, и информационного противоборства в системе обеспечения безопасности России с учетом расстановки сил в мире, и защиты от техногенных катастроф, и природных катаклизмов.
Существует достаточно большой диапазон методов и способов обеспе-чения безопасности: силовые методы защиты интег¬рируются с экономическими, социально-политическими, информационными и другими методами.
В самом общем представлении безопасность муниципального учреждения можно харак¬теризовать рядом условий, предпосылок и возможностей, обеспечи¬вающих его жизнеспособность, и главным образом, его способностью нейтрализовать, отразить возни¬кающие внешние и внутренние угрозы и дейст-вовать в соответствии со своими жизненно важными интересами.

Поставленные в данной работе проблемы в целом не должны, на наш взгляд, предполагать изучение ее составляющих на уровне угроз и мер для про-тиводействия им в отношении к конкретным объектам и, в частности, муници-пальным учреждениям. Это касается всех рассмотренных в работе направлений по обеспечению безопасности муниципального учреждения.
1. В частности, условиями успешной антитеррористической стратегии, с нашей точки зрения, являются: упреждающий характер действий; активность; соответствие задач, правомочий и ресурсного обеспечения; вариативность, на-личие различных моделей антитеррористической деятельности в зависимости от решения задач по предупреждению, пресечению, реагированию и смягчению последствий; дифференциация задач, форм и содержания антитеррористической деятельности в обычной или чрезвычайной обстановке.
Разработке подлежат следующие проблемные ситуации: компетенция должностных лиц, пределы ограничения прав и свобод в условиях чрезвычай-ной обстановки; режим деятельности представителей СМИ; обеспечение безо-пасности граждан; принципы переговоров (ограничение участия высших лиц, характер и пределы возможных уступок, вопрос о правовой силе данных обе-щаний и т.д.; принципы применения силы и психологического давления (через соучастников, единомышленников, близких и родных, допустимость “контрза-ложничества”); надзор и контроль за законностью, статус сотрудников, вне-дренных к террористам; оценка допустимых пределов применения силы, оружия и спецсредств.
Для борьбы с терроризмом необходимо сформировать четкую управлен-ческую структуру, в которую могут входить представители силовых мини-стерств в зависимости от объекта воздействия террористов. Необходимость привлечения дополнительных сил и средств из других ведомств определяется в зависимости от характера захваченного террористами объекта, степени и формы угрозы.
Детальной разработки требует процедура и содержание взаимодействия федеральных сил с властями региона и органами местного самоуправления...