Реформирование жилищно-коммунального комплекса в системе городского хозяйства

Проблематика реформирования жилищно-коммунального комплекса в течение долгого времени «обречена» на особую актуальность. Во-первых, потому что затрагивает в той или иной форме всех граждан страны, во-вторых, потому что является социально «чувствительной», в-третьих, поскольку количество проблем в данной отрасли в среднесрочной перспективе будет только возрастать.
В этой связи проблемы реформы ЖКХ находятся в поле научного анализа. Реформу ЖКХ в разных аспектах изучают экономисты, социологи, представители управленческих наук. В подробном рассмотрении нуждается и опыт реформирования комплекса, который уже имеется в различных регионах страны и в других постсоветских странах. Последнее особо значимо, поскольку характер проблем в России и, например, в Украине, идентичен, поскольку исходной точкой состояния системы ЖКХ в этих странах стало советское «наследство». Последние обстоятельства обусловили объект, предмет, цели и задачи нашего исследования.
Объектом исследования выступает городское жилищно-коммунальное хозяйство как единый экономический комплекс и сфера управления.
Предмет исследования – реформирование жилищно-коммунального комплекса города посредством создания управляющей компании в системе ЖКХ.
Цель исследования – определить основные проблемы реформы жилищно-коммунального комплекса в условиях перехода к модели управляющей компании в структуре ЖКХ.
Задачи исследования:
• дать общую характеристику муниципальному управлению в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
• охарактеризовать общие проблемы реформы ЖКХ в постсоветских странах;
• проанализировать основные направления государственной политики в сфере ЖКХ;
• рассмотреть проблемы муниципального управления инженерным обеспечением поселений и общегородским коммунальным хозяйством;
• проанализировать опыт г. Краматорска (Республика Украина) по созданию управляющей компании в системе городского ЖКХ;
• рассмотреть характер, основные направления деятельности и проблемы финансирования управляющей...

Кризисная экономическая ситуация, сложившаяся в Украине и невысокий ее темп преодоления негативно отражаются на функционировании городского ЖКХ. Из-за нехватки финансовых ресурсов на ремонт и реновацию объектов жилищно-коммунальной сферы, износ основных фондов прежде всего подземных коммуникаций, достиг предела. Несмотря на производимые преобразования, комплекс ЖКХ в основном продолжает работать по старой организационно-экономической схеме. Это не позволяет обеспечивать качественными услугами производственную сферу и население.
Несмотря на существующие сложности, г.Краматорск продолжает развиваться, проводятся, правда, из-за отсутствия необходимых финансовых ресурсов, с трудом, мероприятия по совершенствованию городской коммунальной, транспортной, производственной и социальной инфраструктуры. В перспективе ожидается проведение административно-территориальной реформы в сторону усиления местного самоуправления, ориентированного на улучшение комплекса условий жизни населения.
Проблема регулирования качества среды обитания имеет огромное значение. Важнейшую роль в природоохранной деятельности принадлежит ЖКХ. Цель управления охраной окружающей среды - создание условий, необходимых для оптимального воздействия человека на природу.
Вполне логично, что главной заботой местного самоуправления должно являться руководство жилищно-коммунальной сферой и ее реформирование с учетом территориальных особенностей и перспектив развития города.
Для приведения ЖКХ в соответствие с нынешней экономической ситуацией и возрастающими требованиями к качеству эксплуатационных услуг в Украине производится реформа, затрагивающая все стороны многогранной деятельности ЖКХ.
Реформирование показало, что без активного использования экономических рычагов в сочетании с организационной перестройкой, комплексным административным и хозяйственным регулированием ЖКХ не выйдет из кризиса, в котором находится.
Некоторая нормативно-законодательная база для осуществления реформы подготовлена,...