Ограничение дееспособности

Процесс расширения судебной сферы защиты граж¬данских, семейных, трудовых и иных прав российских граждан идет по нескольким направлениям: путем от¬несения к судебной подведомственности категорий гражданских дел, в том числе за счет дел, рассматри¬ваемых ранее исключительно в административном или ином порядке, и путем установления судебного контро¬ля за действиями административных органов. В част¬ности, Основами гражданского судопроизводства Сою¬за ССР 1961 г., Гражданским процессуальным кодексом РСФСР, Гражданским кодек¬сом РСФСР 1964 г., Гражданским кодексом РФ 1994 г. были введены категории су¬дебных дел — об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками пли наркоти¬ческими веществами, о гражданско-правовой защите чес¬ти и достоинства гражданина; отнесены к ведению суда дела, ранее рассматривавшиеся в административном по¬рядке: о признании гражданина недееспособным, о признании имущества бесхозяйным, признании гражда¬нина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим и др.
Особое значение приобретает проблема расширения судебной формы защиты права и в связи с принятием Конституции РФ , в которой право на судебную за¬щиту возведено в ранг одного из основных конституци¬онных прав российских граждан. В ст. 46 Конституции закреплено, что «Каждому гарантируется судебная защита прав и свобод». Во всех тех случаях, когда применение правовых норм вле¬чет за собой применение санкций или ведет к ограниче¬нию или лишению определенных субъективных прав, наиболее эффективным, как справедливо считают российские ученые-юристы, является использование методов правосудия .
Так, исключительно судебный порядок установлен для случаев ограничения или лишения дееспособности гражданина, т. е. способности лично, своими действия-ми приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности. Судебные гарантии от не¬обоснованного ограничения правоспособности и дееспо-собности граждан являются одним из важнейших эле¬ментов конституционного...

Злоупотребление гражданином спиртными напитками или наркотическими веществами само по себе достаточно свидетельствует о необходимости вмешательства в его действия со стороны государства, однако гражданское право не имеет цели излечения лиц от алкоголизма или наркомании, равно как и не имеет цели наказать их за подобные злоупотребления. Регулирование имущественных отношений в ситуации с гражданами, злоупотребляющими спиртными напитками и наркотическими веществами, предполагает вмешательство государства только при условии, что этот гражданин своими действиями ставит в тяжелое материальное положение свою семью. Таким образом, ограничение дееспособности имеет целью защиту имущественных интересов семьи. Если одинокий гражданин злоупотребляет спиртными напитками и вследствие этого пропивает собственное имущество, можно ставить вопрос о его лечении, но основания для ограничения его дееспособности нет. Ограничением дееспособности устанавливается контроль со стороны специально назначенного лица - попечителя - за совершением сделок, включая получение зарплаты, иных доходов и распоряжение ими, гражданином, ограниченным судом в дееспособности. В отличии от признания лица недееспособным, при ограничении дееспособности гражданин вправе сам совершать все сделки при условии, что имеется согласие попечителя. Лишь одну категорию сделок он вправе совершать, не испрашивая согласия, -мелкие бытовые сделки. Перечень оснований для ограничения дееспособности граждан в законе исчерпывающий, однако практика показывает необходимость введения дополнительных оснований, в частности, поставить в тяжелое материальное положение свою семью можно и азартными играми, и рисковым ведением предпринимательской деятельности, и неуемным коллекционированием и т.п. В настоящее же время ограничить граждан в дееспособности по подобным основаниям нельзя.