Особенности демографической политики России

Рождаемость в России на протяжении уже почти 40 лет не обеспечивает уровень простого воспроизводства, смертность мужчин в трудоспособном возрасте высока, как и сто лет назад. Показатель продолжительности в 70 лет, который в истории России достигался дважды (во второй половине 60-х и 1986-87гг), сегодня рассматривается как достойная цель для будущего, хотя в развитых странах этот порог достигает уже 80лет (Япония, Швеция и т.д.).
Демографическое развитие России имеет много общего с общеевропейскими тенденциями (низкая рождаемость, изменение структуры семьи, большое число рождений вне брака, старение населения). В то же время ускоренное нарастание кризисных явлений определялось особыми условиями и трудностями «переходного периода».
Трансформация экономики от плановой к рыночной и модернизация социальной политики резко изменили условия жизнедеятельности семьи, поставили часть семей на грань выживания, что повлекло изменения в брачном, репродуктивном и самосохранительном поведении, в социальной и территориальной мобильности.
Сложившаяся демографическая ситуация во многом обязана своему появлению недостаточным учетом демографических факторов в среднесрочной и долгосрочной стратегии, отсутствием комплексной долгосрочной программы выхода России из демографического кризиса, отсутствием органов управления, ответственных за демографическое развитие России, остаточным принципом финансирования социальной политики.
Такая ситуация является следствием бездействия в условиях ухудшающейся демографической динамики в 1980-х годах.
При этом, в правительственных кругах до настоящих дней преобладала точка зрения, что все проблемы будут решаться за счет привлечения в Россию сотни тысяч мигрантов.
Как отметил В.В.Путин в ежегодном Послании к Федеральному собранию в апреле 2006 года: «никакая миграция не решит нащих демографических проблем, если мы не создадим надлежащие условия и стимулы для роста рождаемости здесь у нас, в нашей собственной стране, не примем эффективных...

Рождаемость в России на протяжении уже почти 40 лет не обеспечивает уровень простого воспроизводства, смертность мужчин в трудоспособном возрасте высока, как и сто лет назад. Показатель продолжительности в 70 лет, который в истории России достигался дважды (во второй половине 60-х и 1986-87гг), сегодня рассматривается как достойная цель для будущего, хотя в развитых странах этот порог достигает уже 80лет (Япония, Швеция и т.д.).
Демографическое развитие России имеет много общего с общеевропейскими тенденциями (низкая рождаемость, изменение структуры семьи, большое число рождений вне брака, старение населения). В то же время ускоренное нарастание кризисных явлений определялось особыми условиями и трудностями «переходного периода».
Трансформация экономики от плановой к рыночной и модернизация социальной политики резко изменили условия жизнедеятельности семьи, поставили часть семей на грань выживания, что повлекло изменения в брачном, репродуктивном и самосохранительном поведении, в социальной и территориальной мобильности.
Сложившаяся демографическая ситуация во многом обязана своему появлению недостаточным учетом демографических факторов в среднесрочной и долгосрочной стратегии, отсутствием комплексной долгосрочной программы выхода России из демографического кризиса, отсутствием органов управления, ответственных за демографическое развитие России, остаточным принципом финансирования социальной политики.
Такая ситуация является следствием бездействия в условиях ухудшающейся демографической динамики в 1980-х годах.
При этом, в правительственных кругах до настоящих дней преобладала точка зрения, что все проблемы будут решаться за счет привлечения в Россию сотни тысяч мигрантов.
Как отметил В.В.Путин в ежегодном Послании к Федеральному собранию в апреле 2006 года: «никакая миграция не решит нащих демографических проблем, если мы не создадим надлежащие условия и стимулы для роста рождаемости здесь у нас, в нашей собственной стране, не примем эффективных...

Исходя из вышеизложенного материала, становится понятно, что особенностью современной демографической политики Российской Федерации является скорейший выход из глубокого демографического кризиса, в который попала страна в 90-х годах.
Данная задача должна быть решена, опираясь на Концепцию демографической политики Российской Федерации до 2025 года.
Подобная стратегия – Концепция демографического развития России – уже принималась в 2001 году. Ее цель была заявлена как стабилизация численности населения и формирования предпосылок к последующему демографическому росту. Однако никакой программы конкретных мер по ее реализации на федеральном уровне принято не было. Главная заслуга этой концепции в том, что она побудила многие регионы – субъекты Российской Федерации к разработке собственных региональных программ по улучшению демографической ситуации.
Целями же Концепции демографической политики Российской Федерации от 09 сентября 2007 года объявлены стабилизация численности населения к 2015 году и создание условий для ее роста к 2025 году, а также повышение качества жизни и увеличение продолжительности жизни до 75 лет. В документе подробно прописаны принципы демографической политики, сформулированы ее задачи и этапы реализации.
Однако, те цифры, которые прописаны в данной концепции, труднодостижимы к концу ее реализации. Это обуславливается факторами, которые были описаны в первой главе.
Именно поэтому необходима дальнейшая работа по уточнению поставленных задач и целевых ориентиров, конкретизация этих задач для разных уровней реализации демографической политики (федерального, регионального,местного),расчеты необходимых средств и поиски механизмов финансирования демографической политики.
Необходимо также продолжить работу по исследованию последствий сложившейся демографической ситуации, факторов, способных принципиально повлиять на ее улучшение, по изучению опыта других стран, пытающихся решать подобные проблемы.
Многие вопросы в силу своей сложности и...