Экологическое право - 2 вопроса.

Тема 1. Экономический механизм охраны окружающей среды и рационального его использования
Понятие, содержание, система экономического механизма охраны окружающей среды
Экономический механизм является составной частью общего механизма регулирования отношений в сфере "общество — природа". Экономический механизм охраны окружающей среды в его широком понимании — это прежде всего система, инфраструктура (правовая, организационная, институциональная), необходимая для направления действия указанных экономических фактов в целях достижения разумного баланса экологических и экономических интересов общества .
В литературе выделяют несколько типов экономического механизма в зависимости от их целевой ориентации :
1) Стимулирующий посредством налогов, кредитов, субсидий развитие экологически чистых, ресурсосберегающих и малоотходных производств и видов деятельности;
2) Подавляющий при помощи налоговой, штрафной, кредитной политики развитие определенных отраслей и производств;
3) Направленный, главным образом, на борьбу с последствиями, а не с причинами экологических деформаций. Его основная цель — аккумулирование средств для устранения уже причиненного или минимизации причиняемого экологического вреда.
Экономический механизм, сформировавшийся к настоящему моменту в России, можно отнести, скорее всего, к третьему типу. Объективно он выполняет прежде всего фискальную, отчасти — компенсационную функцию, в гораздо меньшей степени — регулирующую и стимулирующую функции. Его основной целью стал поиск средств на осуществление природоохранной деятельности во всех ее формах, что прежде всего объясняется отсутствием должного бюджетного финансирования. Отсюда — перенесение центра тяжести на платежи за загрязнение, а не на меры по стимулированию охраны окружающей среды.
Понятия "экономический механизм", "экономическое регулирование", " меры экономического регулирования" — стали вполне "легальными" и широко используются в актах законодательства об охране окружающей природной среды,...