Особенности административной отвественности военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов

Согласно ст. 2.5 КоАП РФ «Административная ответственность военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания»:
1. За административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.
2. За административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.1 - 5.26, 5.45 - 5.52, 5.56, 6.3, главой 8, статьей 11.16 (в части нарушения правил пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главами 12, 15 и 16, статьей 17.7, статьями 18.1 - 18.4 и статьей 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) КоАП РФ, лица, указанные в части 1 ст. 2.5 КоАП РФ, несут административную ответственность на общих основаниях.
Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, и лица, имеющие специальные звания, несут административную ответственность на общих основаниях лишь в случаях, специально предусмотренных в ч.2 ст. 2.5 КоАП РФ. Таким образом, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и лица, имеющие специальные звания, несут административную ответственность на общих основаниях в следующих случаях:
1. Нарушение норм законодательства о выборах и референдумах (статьи 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56); нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и религиозных объединениях (ст. 5.26); нарушение законодательства в...

Вооруженные Силы РФ, правоохранительные органы - опора государства, гарантия стабильности общественного развития, основа обороноспособности страны, реальный инструмент властного воздействия государственной власти на общественные отношения. Совместно с правоохранительными органами Вооруженные силы РФ, с одной стороны, призваны гарантировать соблюдение прав и законных интересов граждан, а с другой - олицетворяют собой государственное принуждение как один из основных методов государственного управления.
В связи с этим все более серьезное значение приобретают проблемы нормативно-правового регулирования вопросов, связанных с оптимизацией правового статуса военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов, регулированием их дисциплинарной ответственности, привлечение к которой возможно в случае совершения административного правонарушения.
Как в прежние годы в советском, так и ныне в современном российском административном законодательстве предусматривается специальный порядок привлечения к административной ответственности военнослужащих и отдельных категорий служащих, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов. Однако внесение законодателем изменений в нормы, регулирующие административную ответственность, связанное с принятием Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ), поставило задачу нового осмысления и анализа методов и форм работы по обеспечению эффективной организации борьбы с правонарушениями в среде государственных служащих и, прежде всего, военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания.
В частности, до недавнего времени некоторые области правового регулирования в данной сфере оставались без должного внимания законодательных органов государственной власти. Законодательство об административной и дисциплинарной ответственности государственных служащих имели явные пробелы и противоречия, которые препятствовали его...

Административная ответственность военнослужащих представляет собой особый вид административной ответственности, который характеризуется применением особых видов правового государственного принуждения в отношении ограниченного (определенного законодательством о воинской службе) круга субъектов в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения.
Административная ответственность военнослужащих характеризуется тремя особенностями:
а) специальным субъектным составом (военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы);
б) сокращенным перечнем фактических оснований привлечения к
административной ответственности, в качестве которых выступают: административные правонарушения, связанные с невыполнением законных
требований прокурора, следователя, лица, производящего дознание, или
должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении; нарушения норм отдельных видов законодательства, указанных в ст. 2.5 КоАП РФ);
в) ограничением возможности применения в отношении военнослужащих отдельных видов административных наказаний (административного ареста и штрафа).
Целями применения административной ответственности в отношении военнослужащих являются: а) превентивная: предупреждение совершения военнослужащими и лицами, призванными на военные сборы, административных правонарушений; б) охранительная: обеспечение прав и свобод субъектов военно-служебных правоотношений, охрана и защита общественного порядка; обеспечение порядка прохождения военной службы военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы
Основания применения административной ответственности в отношении военнослужащих в России следует подразделять на три вида:
а) материально-правовые, под которыми понимается система ад-
министративно-деликтных законов, устанавливающих административную
ответственность и регулирующих производство по делам об администра
тивных правонарушениях военнослужащих;
б) фактические, под которыми следует понимать совершение...