Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) отсутствующего должника

Актуальность темы настоящего исследования, определяется тем, что правовое регулирование несостоятельности (банкротства) отсутствующего должника в настоящее время имеет немаловажное государственное значе-ние.
Банкротство, как механизм оздоровления экономики, давно уже стало одним из основных инструментов регулирования рыночной экономики. Банкротство, безусловно, радикальная мера. Это последняя возможность сохранить ту или иную организацию от полной ее ликвидации путем передачи управления неплатежеспособной организацией от неэффективного собственника – собственнику эффективному. С другой стороны, банкротство- это цивилизованный правовой способ восстановить (хотя бы частично) имущественные права кредиторов, пострадавшие в результате неплатежеспособности должника.
В России процедура банкротства все еще не отработана в полной мере, что часто вызывает разногласия сторон и конфликты. Мнения по поводу необходимости проведения процедуры банкротства полярны, начиная от таких, как: «банкротство – панацея от большинства бед российской экономики» (возможность обанкротить неплательщиков, сменить неэффективных собственников и оставить только действительно работающие предприятия), и заканчивая такими: «банкротство нужно немедленно запретить, так как этот процесс попросту губит отечественное производство».
С момента принятия в декабре 2002 новой редакции Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ (далее – Закон № 127-ФЗ) , стало возникать много вопросов, касающихся применения положений Закона в отношении должников, обладающих специфическими особенностями, и в первую очередь - в отношении так называемых отсутствующих должников. Хотя это уже третья попытка российского законодателя упорядочить институт банкротства в целом, тем не менее, процедура банкротства отсутствующих должников в новой редакции, породила массу вопросов, связанных с реализацией ее предписаний на практике и толковании отдельных ее положений. При этом практика применения...

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками от 30 декабря 2008 г.)// Собрание законодательства РФ.-2009. -№ 4. -Ст. 445.
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ// Собрание законодательства РФ. -2002.- № 30. - Ст. 3012.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Российская газета. - 1994 . - № 238-239.
4. Федеральный закон от 26 ноября 2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (вред. от 07.02.2011) // Собрание законодательства РФ.- 2002.- №43. - Ст. 4190.
5. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»// Собрание законодательства РФ. -2001.- № 33 (Часть I). -Ст. 343.
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства»// Собрание законодательства РФ.- 2004. - № 23. -Ст. 2310.
7. Постановление Правительства РФ от 21 октября 2004 г. № 573«О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников»// Собрание законодательства РФ. - 2004.- № 44.- Ст. 4347.
8. Письмо ФНС РФ от 24.07.2006 N ММ-6-19/718@ «О расходах на вознаграждение конкурсного управляющего, осуществляющего процедуру банкротства отсутствующего должника»// Документ опубликован не был
9. Приказ ФНС РФ N САЭ-3-19/80@, Минэкономразвития РФ N 53, Минфина РФ N 34н от 10.03.2005 "О реализации положений Постановления Правительства Российской Федерации от 21 октября 2004 г. N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников" (вместе с "Перечнем и предельным размером подлежащих компенсации расходов конкурсного управляющего, осуществлявшего процедуру банкротства отсутствующего должника, проводимую по заявлению...