Система права ЕС

Актуальность темы. В 2007 г. закончился первоначальный десятилетний срок действия Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией, с одной стороны, и европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, подписанного 24 июня 1994 г. и вступившего в силу 1 декабря 1997 г., в котором закреплено "мягкое" обязательство России стремиться к постепенному достижению совместимости национального законодательства с правом европейских сообществ (ст. 55). В мае 2005 г.

на саммите Россия - Европейский союз были подписаны "дорожные карты", призванные обеспечить формирование четырех общих пространств: общее европейское экономическое пространство, общее пространство внешней безопасности, общее пространство научных исследований и образования, включая культурные аспекты, и, наконец, общее пространство свободы, безопасности и правосудия. Однако до сих пор отсутствует общий курс в отношении правовых решений, согласованных интеграционных процедур и мероприятий по практическому наполнению политических концепций этих общих пространств.
Данная работы посвящена исследованию правовой системы ЕС как неотъемлемой части концепции общеевропейского пространства свободы, безопасности и правосудия.
На современном этапе межгосударственной интеграции в рамках ЕС с его едиными границами и таможенно-визовым режимом, но пока еще с недостаточной экономической и социально-политической гомогенностью в государствах-членах с 450 млн. населения, наметилась одна важная тенденция, вызывающая повышенный научный и практический интерес. Речь идет о попытке создания в рамках ЕС унифицированного механизма правового регулирования и единого правосудного пространства.

В современном мире возникают новые глобальные угрозы человечеству, например, такие как: международный терроризм, международная организованная преступность, незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ и другие преступные посягательства. В связи с этим особую значимость приобретает защита общества от подобного рода угроз. И здесь на первый план выходит вопрос разумного и необходимого ограничения прав и свобод человека, особенности которого обозначены европейским правом и непосредственно реализованы в законодательстве государств. Хотя ограничения прав и свобод устанавливаются каждым государством самостоятельно на основе внутригосударственных правовых актов, в современных условиях европейское сообщество выводит эту проблему за пределы внутренней компетенции государства. Европейское право, закрепляя стандарты в отношении прав и свобод человека, устанавливает и возможность их разумного и необходимого ограничения в целях соблюдения общих интересов. Безусловно, большинство из допустимых европейским правом условий правомерности применяемых мер, ограничивающих права и свободы человека, и соответственно используемых в международных документах формулировок являются несколько общими и требуют дальнейшей конкретизации и уточнения. На внутригосударственном уровне законодатель также не всегда своевременно и четко реагирует на изменения, происходящие в обществе. Кроме того, зачастую некоторые используемые им формулировки и термины вызывают сложность толкования.
Таким образом, необходимость защиты основных прав и свобод человека от всякого рода противоправных посягательств в условиях новых вызовов и угроз европейскому сообществу.