«Совершенствование системы организации и управления учреждения на примере психоневрологического интерната"

Выдержки из работы:
Помещение недееспособного (совершеннолетнего) лица на государственное обеспечение в стационарное психоневрологическое учреждение социального обслуживания связано с предоставлением ему гарантированного государством перечня социальных услуг, в т. ч. и обязанность администрации учреждения исполнять возложенные на нее функции опекунов в отношении лиц, нуждающихся в опеке (ст. 21 «Обязанности администрации стационарного учреждения социального обслуживания» Федерального Закона «О социальном обслуживании…», ст. 7 «Представительство граждан, которым оказывается психиатрическая помощь» Федерального Закона «О психиатрической помощи…»).
Управление социальной работой является необходимым условием для функционирования любой социальной организации. Социальное управление имеет свои специфические особенности, трудности, возможности, не свойственные управлению техническими системами. Руководители, специалисты, хорошо владеющие искусством управления - ценное общественное достояние. В общем виде социальное управление выступает как сознательное, планомерно организованное систематическое взаимодействие субъекта и объекта управления [18;c.57].
Между всеми структурными элементами системы управления должны быть четко разграничены полномочия и сферы ответственности. Однако эти разграничения не должны основывать инициативу звеньев управления. Основными критериями рациональной структуры управления выступают [18;c.49]:
- взаимодействие звеньев управления;
- концентрация функциональных звеньев в функциональных узлах, но при условии частичной их самостоятельности, т.е. реальные возможности участия каждого звена в едином процессе управления;
По таблице 1 можно отметить, что общий объем финансирования снизился в интернате в 2010 г. на 12,1% по сравнению с 2009 г. Интернат финансируется, в основном, из бюджета Иркутской области, из него поступило в интернат в 2009 г. – 46598 тыс. руб., а в 2010 г. – 36726,5 тыс. руб. Таким образом, объем...

Третье тысячелетие бросает вызов государственному управлению – его структуры должны наращивать свою конкурентоспособность и эффективность, одновременно демонстрируя высокий профессионализм и строго следуя законности. Достичь заметных результатов в государственной сфере можно только при современной подготовке руководящих кадров, при сознательной модернизации руководства на всех уровнях.
Актуальность темы данной курсовой работы состоит в необходимости модернизации государственного управления, направленного на повышение эффективности и результативности работы государственных структур, усиление их ответственности за предоставление качественных услуг населению.
Проблема совершенствования организации и системы управления в бюджетных учреждениях, улучшение качества государственных услуг и механизма их распределения является очень актуальной, так как из за неспособности чиновничества оперативно и эффективно реагировать на вызовы сегодняшнего и тем более завтрашнего дня, происходит отчуждение власти от гражданского общества и усиление недоверия различных социальных слоев.
Существующая в Российской Федерации система бюджетных учреждений была сформирована в иных социально-экономических условиях и до сих пор функционирует в отрыве от современных подходов к развитию государственного управления, от принципов оптимальности и достаточности предоставления государственных и муниципальных услуг. По сути, органы публичной власти просто содержат существующую систему бюджетных учреждений вне зависимости от объема и качества оказываемых ими услуг. При этом общее количество учреждений, входящих в указанную систему, весьма велико: на федеральном уровне по состоянию на 1 апреля 2009 года насчитывалось 25 287 учреждений, на региональном и муниципальном уровнях по состоянию на 1 января 2009 г. - 302 660 учреждений.
В существующем правовом статусе у бюджетных учреждений отсутствуют стимулы к оптимизации и повышению эффективности собственной деятельности, что вызвано в первую очередь...

Система управления и организации учреждения объективно складывается в процессе функционирования отношений между различными сторонами и элементами коллективной деятельности. Интегрирующим ее звеном являются отношения «руководитель – коллектив – руководитель».
В зависимости от характера связей субъекта и объекта методы менеджмента в учреждении можно разделить на две группы: непосредственные (субъект-объект), воздействующие на коллектив как объект и на отношения с горизонтальными связями: руководитель – руководитель, группа – группа, участник – участник, и опосредованные (субъект – объект – субъект), когда руководитель, управляя объектом своего воздействия (коллективом, группой или участником), переводит его в новое качество – в субъект самоуправления или управления. При идеально организованном процессе управления роль руководителя здесь минимальна.
Во второй главе квалификационной выпускной работы был сделан анализ системы организации и управления, в результате были сделаны следующие выводы:
- в учреждении увеличилось количество обслуживаемых инвалидов в отчетном году на 12,4% по сравнению с предыдущим годом. можно оценить медико-социальную деятельность интерната в период с 2009 по 2010 гг., как положительную, поскольку одним из важнейших социальных показателей является количество обслуживаемых инвалидов. Этот показатель в учреждении возрос в 2010 г.;
- интернат финансируется, в основном, из бюджета Иркутской области, из него поступило в интернат в 2009 г. – 46598 тыс. руб., а в 2010 г. – 36726,5 тыс. руб. Таким образом, объем финансирования из областного бюджета за 2009 – 2010 гг. уменьшился на 21,2%. Доходы организации за счет предпринимательской деятельности составили в 2009 г. – 12595,8 тыс. руб., а в 2010 г. – 16211,7 тыс. руб., т.е. доходы от предпринимательской деятельности интерната возросли на 28,7%;
-чистый финансовый результат у бюджетного учреждения отрицательный, т.е. расходы организации превышают доходы и в 2009, и в 2010 гг. При этом в 2010 г....